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印度的一項新規(guī)定將10kW以上的屋頂太陽能系統(tǒng)排除在凈計量政策之外，這或會阻礙印度屋頂太陽能目標(biāo)的推進。
一份新研究報告稱，一項新規(guī)定將10kW以上的屋頂太陽能系統(tǒng)排除在凈計量政策之外，這將阻礙印度采用規(guī)模更大的項目，破壞政府2022年40GW屋頂太陽能目標(biāo)的進展。

根據(jù)IEEFA和JMK的簡報，電力部電力用戶新規(guī)中的一項強制性要求是，10kW以下的屋頂太陽能項目適用凈計量辦法，負荷超過10kW的系統(tǒng)適用毛計量辦法，對于大型戶用和工商業(yè)（C&I）用戶來說，這可能會使屋頂太陽能不具備商業(yè)可行性。

能源經(jīng)濟與金融分析研究所（IEFA）的能源經(jīng)濟學(xué)家兼合著者Vibhuti Garg表示，“目前，印度的屋頂太陽能裝機容量僅為約6GW，其中大部分是由工商業(yè)消費者開發(fā)的。因此，推動印度屋頂項目開發(fā)的消費者也是最有可能被10kW凈計量限值嚇倒的人。”

“要實現(xiàn)至關(guān)重要的40GW目標(biāo)，印度還有很長的路要走。如果將凈計量限制在10kW，這會使屋頂太陽能領(lǐng)域失去對工商業(yè)消費者的吸引力，我們就不太可能實現(xiàn)這一目標(biāo)。”

作者分析了主要的印度邦的凈計量和毛計量電價應(yīng)付費用。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，毛計量消費者在向電網(wǎng)輸出太陽能發(fā)電時，可以獲得2-4盧比/kWh的補償。然而，目前一梯隊開發(fā)商簽署的屋頂購電協(xié)議（PPA）的電價為3.5-4盧比/kWh。

JMK的Jyoti Gulia 表示，“開發(fā)商和企業(yè)消費者會認為，任何低于當(dāng)前PPA價格的電價都是不可行的，” “如果消費者不得不以高價從配電公司購電，同時他們獲得的上網(wǎng)電價又很低的話，那么他們就沒有動力在自家屋頂上安裝太陽能項目。”

“另外，根據(jù)毛計量辦法，企業(yè)消費者不會從使用自有系統(tǒng)發(fā)電中獲得商業(yè)利益。工商企業(yè)消費者和開發(fā)商會發(fā)現(xiàn)，他們的投資回收期會更長，投資風(fēng)險也會更大，它們就會推遲推出這一具有重要戰(zhàn)略意義的高成本效益技術(shù)解決方案。”

另一方面，名義上，配電公司會因轉(zhuǎn)向10kW以上的項目，為同樣的能源支付更少的費用而受益。作者認為，由于工商業(yè)客戶不會有實質(zhì)性的新投資，這些利益都會消散。

報告指出，各邦有權(quán)決定是否執(zhí)行中央政府對凈計量的限制政策。虧損的配電公司對高收入的工商業(yè)消費者轉(zhuǎn)向屋頂太陽能感到擔(dān)憂，為了解除這一擔(dān)憂，許多邦可能會這樣做。一些邦已經(jīng)開始以不同的形式實施新規(guī)。報告詳細介紹了西孟加拉邦發(fā)布的，允許對核準負荷在5kW以下的消費者采取凈計量辦法、對5kW以上的合同需求采取毛計量辦法的修正案。卡納塔克邦也為容量超過10kW的屋頂太陽能項目制定了毛計量辦法，電價為2.84盧比/kWh。

作為所有利益相關(guān)方的“雙贏”解決方案，作者提出了一種凈額上網(wǎng)機制并解釋稱，這不會對配電公司的收入產(chǎn)生重大影響，而且對消費者仍然有利。

凈額上網(wǎng)機制與凈計量非常相似，只是在電價計算方面有所不同。在凈額上網(wǎng)方案下，自用屋頂太陽能發(fā)電按零售電價收費，而扣除自用后輸入電網(wǎng)的剩余（凈額）電量則按該邦確定的凈額上網(wǎng)電價計入。

Garg表示，凈額上網(wǎng)機制是一個中間方案，它滿足了消費者和配電公司的需求，為兩者、為印度帶來了雙贏。“在凈額上網(wǎng)方案下，消費者向配電公司支付的費用比他們在總計量方案下支付的費用要少，配電公司收到的費用比在凈計量方案下收到的費用要多。”

“我們敦促電力部考慮開發(fā)商、消費者和配電公司這些所有利益相關(guān)方的利益，解決凈計量限制帶來的挑戰(zhàn)，同時刺激私人投資，促進采用低成本、零排放的分布式項目。”

電力部部長RK Singh近期做出了限制太陽能屋頂項目凈計量方案的爭議性決定，微型和中小型工業(yè)聯(lián)盟部部長Nitin Gadkari敦促RK Singh重新考慮該決定。在2月15日給Singh的信中，Gadkari指出，越來越多的微型、中小型企業(yè)正在安裝太陽能屋頂項目，為清潔能源在電網(wǎng)中的份額做出貢獻，而這一決定很可能會打擊它們的熱情。

Gadkari在信中表示：“人們擔(dān)心這個占比會在近期縮水，影響印度的發(fā)電量。新的修正案可能會影響小單位和個人的儲蓄。”

原標(biāo)題：IEEFA：新凈計量上限或阻礙印度屋頂太陽能發(fā)展