3月12日,發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會等五部門發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),明確金融機構(gòu)按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸。此外,企業(yè)對已確權(quán)應(yīng)收未收的財政補貼資金,可申請補貼確權(quán)貸款。
我國實現(xiàn)2030年前碳排放達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨,需要進一步加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源,金融機構(gòu)應(yīng)大力支持。
《通知》指出,對短期償付壓力較大但未來有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè),金融機構(gòu)可以按照風(fēng)險可控原則,在銀企雙方自主協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目實際和預(yù)期現(xiàn)金流,予以貸款展期、續(xù)貸或調(diào)整還款進度、期限等安排。
同時,金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則自主發(fā)放補貼確權(quán)貸款?!锻ㄖ访鞔_,已納入補貼清單的可再生能源項目所在企業(yè),對已確權(quán)應(yīng)收未收的財政補貼資金,可申請補貼確權(quán)貸款。各類銀行金融機構(gòu)均可在依法合規(guī)前提下向具備條件的可再生能源企業(yè)在規(guī)定的額度內(nèi)發(fā)放補貼確權(quán)貸款,鼓勵可再生能源企業(yè)優(yōu)先與既有開戶銀行溝通合作。
《通知》指出,補貼確權(quán)貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔(dān)。為緩解企業(yè)承擔(dān)的利息成本壓力,國家相關(guān)部門研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù),以已確權(quán)應(yīng)收未收財政補貼、貸款金額、貸款利率等信息為參考,向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)規(guī)模的綠色電力證書,允許企業(yè)通過指標(biāo)交易市場進行買賣。在指標(biāo)交易市場的收益大于利息支出的部分,作為企業(yè)的合理收益留存企業(yè)。
補貼方面,《通知》明確優(yōu)先發(fā)放補貼和進一步加大信貸支持力度。企業(yè)結(jié)合實際情況自愿選擇是否主動轉(zhuǎn)為平價項目,對于自愿轉(zhuǎn)為平價項目的,可優(yōu)先撥付資金,貸款額度和貸款利率可自主協(xié)商確定。
為管控風(fēng)險,對于補貼確權(quán)貸款發(fā)放事宜,《通知》強調(diào),相關(guān)銀行根據(jù)與可再生能源企業(yè)溝通情況和風(fēng)險評估等自行確定是否發(fā)放補貼確權(quán)貸款。貸款金額、貸款年限、貸款利率等均由雙方自主協(xié)商。申請貸款時,企業(yè)需提供確權(quán)證明等材料作為憑證和抵押依據(jù)。
此外,為降低銀行運行風(fēng)險,《通知》要求建立封閉還貸制度,即企業(yè)當(dāng)年實際獲得的補貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專用賬戶,不經(jīng)過企業(yè)周轉(zhuǎn)??稍偕茉雌髽I(yè)與銀行達成合作意向的,企業(yè)需在銀行開設(shè)補貼確權(quán)貸款專戶,作為補貼資金封閉還貸的專用賬戶?;A(chǔ)條件好、積極性高的地方,以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點。
《通知》還強調(diào),各銀行和有關(guān)金融機構(gòu)要充分認(rèn)識可再生能源行業(yè)對我國生態(tài)文明建設(shè)和履行國際承諾的重要意義,樹立大局意識,增強責(zé)任感,幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營和金融安全風(fēng)險,促進可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展。
原標(biāo)題:五部門發(fā)文:金融支持風(fēng)電光伏等行業(yè)發(fā)展