3、無解的監(jiān)督和解釋
現(xiàn)在繼續(xù)說上述江蘇的Z先生。他在拿到房產(chǎn)證后項(xiàng)目又受阻了。因?yàn)闉閆先生安裝施工的EPC沒有“設(shè)計(jì)公司”蓋章的工程設(shè)計(jì)圖。該EPC表示他們此前做過的個(gè)人分布式系統(tǒng)都不需要工程設(shè)計(jì)圖,而這樣一個(gè)4.6KW的個(gè)人分布式系統(tǒng)隨便找個(gè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司蓋章都需要幾千塊錢的費(fèi)用,這對(duì)個(gè)人分布式系統(tǒng)成本來說是附加費(fèi)用。據(jù)悉,目前很多地區(qū)個(gè)人分布式系統(tǒng)在驗(yàn)收時(shí)還并不需要此設(shè)計(jì)圖。
真正令該EPC困擾的是在他們向國家電網(wǎng)和當(dāng)?shù)啬茉淳址从沉舜藛栴}以后。國家電網(wǎng)的客服很友好地接聽了電話,然后很友好地提示會(huì)盡快回復(fù)。滿心期待答案的EPC最后接到的是當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的電話,回復(fù)是:各地政策不同,國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)也還沒有出現(xiàn),本著用電安全的原則,還是需要有設(shè)計(jì)資質(zhì)公司蓋章的設(shè)計(jì)圖。該EPC本著不放棄的原則聯(lián)系了當(dāng)?shù)啬茉床块T,而得到的回復(fù)是依據(jù)地方規(guī)定辦。
在國家能源局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式
光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中第十五條明確規(guī)定“加強(qiáng)對(duì)分布式
光伏發(fā)電合同能源服務(wù)以及電力交易的監(jiān)管,相關(guān)方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可向國家能源局派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào),也可通過12398舉報(bào)投訴電話反映,國家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。”
可是,到了地方,情況是這樣的:當(dāng)EPC和地方電網(wǎng)有相關(guān)爭(zhēng)議時(shí),國家電網(wǎng)會(huì)告訴EPC依據(jù)地方電網(wǎng)辦事,地方能源部門告訴EPC依據(jù)地方電網(wǎng)辦事。真的要到媒體曝光或繼續(xù)向上級(jí)反映,EPC又怕興師動(dòng)眾得罪了地方電網(wǎng),往后的工程還怎么做?這樣的監(jiān)督是一個(gè)無解的循環(huán)。
本著用電安全的原則是應(yīng)該由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的公司來設(shè)計(jì)工程圖,可是工程都已經(jīng)做好了,不是按設(shè)計(jì)公司出具的工程設(shè)計(jì)圖做的,還硬要找一個(gè)章來蓋有意義么?蓋一個(gè)章為誰提供了安全保障?若真是為了安全考慮,應(yīng)該是從一開始的工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方面來下功夫,而不是事后糾結(jié)于有沒有這個(gè)幾千塊錢的章!
說好的一站式服務(wù)呢?
此前,還有一家EPC告訴小編:發(fā)改委備案工作繁瑣,工作人員草草了事,類似文件遞交至少三次(線上備案申請(qǐng)表,線下備案申請(qǐng)表,補(bǔ)貼受理階段),其中文件書寫標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一格式,每次文件都多次修改,其中還弄丟過1次全部備案文件。官僚主義盛行,沒有為民服務(wù)的精神。
這些都是小事,可是正是這些小事在讓EPC煩惱,讓普通業(yè)主煩惱。
在十月底,浙江發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電的意見》中提到:要積極倡導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。可是,當(dāng)有的企業(yè)和個(gè)人想要承擔(dān)起這份責(zé)任的時(shí)候,
卻為什么會(huì)因?yàn)槲飿I(yè)的不理解,因?yàn)橹挥匈彿亢贤?,因?yàn)闆]有一個(gè)紅色蓋章而被拒絕?
“政策是好的,但是還要看地方落實(shí)。”這是很多業(yè)內(nèi)人士在評(píng)價(jià)國家頻頻頒發(fā)的向好政策時(shí)點(diǎn)睛的一句評(píng)論,似乎不加上這一句就不算客觀的評(píng)論。而事實(shí)上也是如此。
國家能源局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中明確:鼓勵(lì)市縣(區(qū))政府設(shè)立“一站式”管理服務(wù)窗口,建立多部門高效協(xié)調(diào)的管理工作機(jī)制,并與電網(wǎng)企業(yè)銜接好項(xiàng)目接網(wǎng)條件和并網(wǎng)服務(wù)。對(duì)個(gè)人利用住宅(或個(gè)人所有的營業(yè)性建筑)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)直接受理并網(wǎng)申請(qǐng)后代個(gè)人向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T辦理項(xiàng)目備案。
然而,為什么說好的“一站式”服務(wù)到最后卻變成了一道道的檻?