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海外光伏電站項目開發(fā)商大多采用總承包模式進行發(fā)包，開發(fā)商通常要求總承包商保證項目完工后的電站性能并為此設置高額的性能罰款。由于性能罰款的設置缺乏科學和統(tǒng)一的標準，總承包商和開發(fā)商很難對總承包合同中性能罰款的模式和金額達成一致。以性能罰款不得超過開發(fā)商發(fā)電收益損失為基礎，分析光伏電站性能未達標時開發(fā)商的經濟損失，提出合同談判時建議的性能罰款模式和指標，旨在為我國電力企業(yè)參與海外光伏電站總承包項目提供參考。

１　性能罰款原則

２　發(fā)電收益損失模型

３　案例分析

４　性能罰款典型因素分析

結 語

本文提出了總承包合同性能罰款應以補償開發(fā)商發(fā)電收益損失為基礎，該基礎較為科學合理，也是英美法系下的慣例，容易得到開發(fā)商和總承包商雙方的認可。同時，計算和分析了光伏電站實際PR值未達到保證值的開發(fā)商所遭受的發(fā)電收益損失，結合目前東南亞國家大致的電價范圍和折現(xiàn)率水平，建議在當前市場條件下， 將總承包合同中的性能罰款設置為以下模式:

(１) 并網時設置最低PR保證值，若總承包商未達到最低PR 保證值，開發(fā)商有權拒收整個項目。

( ２) 第1年PR值每低1％，性能罰款建議設置在總承包合同額的,0.12％ ~0.21％ 之間，相當于光伏電站第1年發(fā)電收益損失。

(３) 第2年PR值每低1％，性能罰款建議設置在總承包合同額的,1.03％ ~ 2.5％ 之間，相當于光伏電站第2年及剩余生命周期內發(fā)電收益損失的凈現(xiàn)值。

關于總承包合同性能罰款條款的設置，本文主要就經濟性因素對性能罰款的模式和金額進行探討。實際總承包合同性能罰款條款的設置，還需要結合PR值測試的技術要求，如溫度系數、組件光衰等綜合考慮，若技術上提出的PR保證值較為保守，開發(fā)商對性能罰款設置的金額稍微偏高，也是合理的。同時，除性能罰款金額外，還需要注意性能罰款的除外條件，要將不可抗力、電網故障等不屬于總承包商過錯的因素排除在外。

原標題：海外光伏電站總承包項目性能罰款淺析