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10月17日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》，決定計(jì)劃利用6年時(shí)間開(kāi)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。其中，安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個(gè)縣將成為首批試點(diǎn)地區(qū)。這意味著光伏市場(chǎng)的大規(guī)模運(yùn)用領(lǐng)域再一次得到了創(chuàng)新。

安徽“光伏扶貧”的先驅(qū)者

2013年，安徽省合肥市開(kāi)中國(guó)光伏扶貧之先河，率先對(duì)“光伏扶貧”進(jìn)行了嘗試。2013年6月，合肥市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出家庭投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、企事業(yè)單位建設(shè)光伏停車場(chǎng)（棚）項(xiàng)目，項(xiàng)目投入使用并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按裝機(jī)容量一次性給予2元/瓦補(bǔ)貼。此外，從2013年起，合肥市、縣級(jí)扶貧專項(xiàng)資金每年安排300萬(wàn)元，支持100個(gè)以上農(nóng)村貧困戶建設(shè)家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入各縣（市）財(cái)政預(yù)算。

據(jù)了解，在合肥市100個(gè)列入試點(diǎn)的貧困農(nóng)民家庭中，長(zhǎng)豐縣有50個(gè)，廬江縣有20個(gè)，巢湖市、肥東縣、肥西縣各10個(gè)。2013年10月16日，50戶家庭光伏電站正式開(kāi)工建設(shè)，不到兩個(gè)月的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。2014年2月底實(shí)現(xiàn)全部并網(wǎng)運(yùn)行?？梢?jiàn)，政策推動(dòng)下光伏扶貧試點(diǎn)推廣速度之快。

有數(shù)據(jù)顯示，自2014年2月至4月底，這100個(gè)家庭光伏項(xiàng)目為貧困戶增加現(xiàn)金收入6.32萬(wàn)元，即每戶每月收入210.67元。以此推算，這些家庭光伏項(xiàng)目每年可以為每戶創(chuàng)造3000元收益，其中現(xiàn)金收益約為2500元。

2014年起，合肥市將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大“光伏下鄉(xiāng)”扶貧的工程。2014年合肥市將在原有的基礎(chǔ)上再選擇200戶農(nóng)村貧困家庭，建設(shè)家庭分布式電站。2015年，這一光伏扶貧戶將擴(kuò)展至500戶，到2020年將進(jìn)一步增長(zhǎng)至3000戶。根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快光伏推廣應(yīng)用的補(bǔ)充通知》，肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣、巢湖市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶家庭式光伏電站，合肥市將按裝機(jī)容量一次性給予農(nóng)戶4元/瓦補(bǔ)貼，單個(gè)電站最高補(bǔ)貼不超過(guò)2萬(wàn)元。按照目前市場(chǎng)上8元/瓦的建設(shè)成本，補(bǔ)貼相當(dāng)于個(gè)人投資的一半。