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能源審批放權(quán)和松綁繼續(xù) 企業(yè)機(jī)會(huì)并不清晰
日期:2014-11-25   [復(fù)制鏈接]
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能源審批放權(quán)和松綁繼續(xù)。

11月24日,國(guó)務(wù)院發(fā)文決定取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。其中取消審批權(quán)中涉及能源局的6項(xiàng),國(guó)家能源局還有一項(xiàng)審批改為后置審批,取消一項(xiàng)表彰項(xiàng)目,共計(jì)8項(xiàng)。

一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者評(píng)價(jià)說(shuō),取消和下放權(quán)力的力度還是蠻大的,取消的審批權(quán)還涉及到2013年制定的能源局“三定”方案,可見高層決心。

還剩12項(xiàng)審批權(quán)

能源局審批權(quán)取消和下放,主要集中在兩批。2013年,新能源局重組后,新的“三定”方案出臺(tái)前,就隨著國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐,取消和下放過(guò)一批審批權(quán)。“三定”方案公布后,新的審批核準(zhǔn)權(quán)限相對(duì)固定。

當(dāng)時(shí)取消和下放的審批權(quán)主要涉及到國(guó)務(wù)院文件、通知以及政府投資目錄設(shè)定的。涉及到立法規(guī)定的審批和核準(zhǔn)權(quán)限,則在今年法律法規(guī)調(diào)整中又分批取消。

這次之前,國(guó)家能源局累計(jì)取消和下放23個(gè)審批事項(xiàng)。今年8月份,國(guó)家能源局公布《國(guó)家能源局行政審批事項(xiàng)公開目錄》,能源局共有17個(gè)大項(xiàng)的審批權(quán)限。

24日則是能源局審批權(quán)限的進(jìn)一步下放。具體包括,取消中央政府專項(xiàng)資金使用審批(能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)資金、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi));跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核、發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)審核、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、煤層氣商品量分配計(jì)劃、研究堆操縱人員資格審核等5項(xiàng)行政審批。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)水電站項(xiàng)目和國(guó)家核準(zhǔn)(審批)水電站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收下放至省級(jí)政府主管部門。除此之外,承裝電力設(shè)施許可證核發(fā)改為后置審批。全國(guó)活力發(fā)電可靠性金牌機(jī)組和全國(guó)供電可靠性金牌企業(yè)表彰取消。

經(jīng)過(guò)此輪放權(quán),能源局依然掌握的行政審批事項(xiàng)剩下12項(xiàng)。剛剛修改過(guò)的政府投資項(xiàng)目目錄,又縮小了核準(zhǔn)范圍。能源局行政審批事項(xiàng)已經(jīng)大大縮減。

能源研究所顧問周鳳起對(duì)記者稱,簡(jiǎn)政放權(quán)是大勢(shì)所趨,能源局將突出在規(guī)劃和監(jiān)管方面的管理。

此次下放和取消審批權(quán)還針對(duì)“三定”方案后的審批事項(xiàng),可見改革還在繼續(xù)。剩下的審批事項(xiàng)主要涉及到安全和規(guī)劃審批,也是能源局注重規(guī)劃和監(jiān)管的一個(gè)表現(xiàn)。
 
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