能源審批放權和松綁繼續(xù)。
11月24日,國務院發(fā)文決定取消和調(diào)整一批行政審批項目。其中取消審批權中涉及能源局的6項,國家能源局還有一項審批改為后置審批,取消一項表彰項目,共計8項。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者評價說,取消和下放權力的力度還是蠻大的,取消的審批權還涉及到2013年制定的能源局“三定”方案,可見高層決心。
還剩12項審批權
能源局審批權取消和下放,主要集中在兩批。2013年,新能源局重組后,新的“三定”方案出臺前,就隨著國務院簡政放權的步伐,取消和下放過一批審批權。“三定”方案公布后,新的審批核準權限相對固定。
當時取消和下放的審批權主要涉及到國務院文件、通知以及政府投資目錄設定的。涉及到立法規(guī)定的審批和核準權限,則在今年法律法規(guī)調(diào)整中又分批取消。
這次之前,國家能源局累計取消和下放23個審批事項。今年8月份,國家能源局公布《國家能源局行政審批事項公開目錄》,能源局共有17個大項的審批權限。
24日則是能源局審批權限的進一步下放。具體包括,取消中央政府專項資金使用審批(能源領域技術研發(fā)資金、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標準經(jīng)費);跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價審核、發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營審核、發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價、煤層氣商品量分配計劃、研究堆操縱人員資格審核等5項行政審批。
國家重點建設水電站項目和國家核準(審批)水電站項目竣工驗收下放至省級政府主管部門。除此之外,承裝電力設施許可證核發(fā)改為后置審批。全國活力發(fā)電可靠性金牌機組和全國供電可靠性金牌企業(yè)表彰取消。
經(jīng)過此輪放權,能源局依然掌握的行政審批事項剩下12項。剛剛修改過的政府投資項目目錄,又縮小了核準范圍。能源局行政審批事項已經(jīng)大大縮減。
能源研究所顧問周鳳起對記者稱,簡政放權是大勢所趨,能源局將突出在規(guī)劃和監(jiān)管方面的管理。
此次下放和取消審批權還針對“三定”方案后的審批事項,可見改革還在繼續(xù)。剩下的審批事項主要涉及到安全和規(guī)劃審批,也是能源局注重規(guī)劃和監(jiān)管的一個表現(xiàn)。