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北京鑒衡認證中心副主任 紀振雙
分布式開發(fā)熱潮需要注重發(fā)展質量
近日，國家能源局下發(fā)的《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》一文在短時間內迅速成為全國光伏業(yè)界討論的焦點話題。在該政策的強勢影響下，地方政府、大型電力企業(yè)、工程承建企業(yè)、光伏設備生產企業(yè)等相關單位紛紛厲兵秣馬，準備在政策的引導下“大干一場”。
針對該政策帶來的分布式光伏開發(fā)的熱潮，紀振雙樂觀地表示：“該政策的出臺有助于分布式光伏的強化管理，助推實現更高質量發(fā)展。”
在一篇轟轟烈烈的發(fā)展大潮中，除了要按照政策、實事求是的推進分布式光伏開發(fā)外，更要警惕“大躍進”式的“運動性”開發(fā)，防止路線跑偏。
紀振雙認為：“在具體實施政策時需立足長遠，做好頂層規(guī)劃設計，積極探索有助于分布式長遠發(fā)展的建設和運管模式，注重技術引領及標準底線保障作用。同時，政策必須有系統(tǒng)性考量，兼顧各方利益訴求，平衡經濟和社會效益，有效防范各類風險，特別是財務、安全及其他可能影響社會穩(wěn)定的風險。簡單來說，就是追求分布式光伏項目開發(fā)的‘最優(yōu)解’。”
“特別是此次整縣推進是由政府主導，必須注意在項目推進中給民眾帶來的影響，嚴格杜絕安全問題，保障項目收益。”紀振雙向相關部門建言到。
在分布式光伏裝機規(guī)模方面，據紀振雙統(tǒng)計，經歷多年發(fā)展，截至2020年年底，我國分布式光伏項目裝機規(guī)模為94.3GW，占光伏總裝機規(guī)模的36.8%。
雖然裝機規(guī)模在整體規(guī)模中較為可觀，但紀振雙在談到我國分布式光伏發(fā)展質量時冷靜的認為：“我國分布式光伏開發(fā)在整體上距離高質量發(fā)展還有一定差距，需要在各方面加強努力。”
發(fā)展、安全一個不能少
那么，如何在推進分布式光伏開發(fā)過程中實現“最優(yōu)解”？紀振雙作出了以下的講解。
在他看來，推進分布式光伏試點開發(fā)首先需要注意的是項目規(guī)劃問題。“在單體項目及區(qū)域安裝容量規(guī)劃時，需要注意明確標準、規(guī)范流程，做好站址篩選、系統(tǒng)形式設計工作”。紀振雙說到。
紀振雙認為，在容量規(guī)劃的具體工作中，項目選址和指標確定不宜過多受限于文件。在摸清家底的基礎上，要根據當地實際，因地制宜，突出重點。同時，平衡項目開發(fā)的成熟度和超前度，在選址的過程中，堅持問題導向，守住底線，科學、適度地確定選址標準和流程。
具體來看，在確定光伏項目站址條件時，要統(tǒng)籌考慮房屋建筑條件、光照氣象條件、消納和送出條件，明確選址標準、選址流程和容量規(guī)劃，保障“宜建盡建”。
其次，農村電網對當下環(huán)境的適應性需要引起重視。眾所周知，農村地區(qū)電網項目在規(guī)劃和建設時，僅僅考慮了用電負荷問題，缺少對大量分布式電源接入問題的規(guī)劃。針對這一農村地區(qū)光伏項目開發(fā)建設無法繞過的電網問題，紀振雙認為，農村地區(qū)單體及區(qū)域安裝容量確定必須考慮電網實際，特別是各臺區(qū)變壓器容量、供用電荷的平衡及波動情況。同時，在有條件時可以同步推進農網改造工作，實現源網同步發(fā)展。
最后，除了具體的項目開發(fā)建設需要注意的方面外，紀振雙還高屋建瓴的認為“在分布式光伏整縣推進的過程中，需要注意集群式管控配套技術的開發(fā)，必須做到依靠科技進步，讓該項舉措行穩(wěn)致遠。”
無論何時，安全問題永遠排在第一位。針對光伏項目開發(fā)運行過程中可能存在的安全問題，紀振雙提出了針對該問題的舉措。他認為：“相關部門必須把好準入、嚴管過程，嚴防重大質量、安全問題及群體性事件的發(fā)生。”
“分布式光伏的整縣推進，對地方政府、銀行、開發(fā)商、經銷商、人民群眾都是一件有益的事情，如何在安全的前提下推廣該政策，實現分布式光伏整縣推進的‘最優(yōu)解’，盡量形成各方面和諧共贏的局面，值得我們深思。”紀振雙總結到。
原標題：紀振雙：什么是農村分布式光伏的最優(yōu)解
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