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國(guó)家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，部署各地進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。為什么要進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)和居民有何影響？

“電能無(wú)法大規(guī)模存儲(chǔ)，生產(chǎn)與消費(fèi)需要實(shí)時(shí)平衡，不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。分時(shí)電價(jià)機(jī)制是基于電能時(shí)間價(jià)值設(shè)計(jì)的，是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制安排。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

當(dāng)前，我國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快變化，用電負(fù)荷呈現(xiàn)冬夏“雙高峰”特性，電力生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)雙向大幅波動(dòng)。“進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)都有積極意義。”上述負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地夏季最熱、冬季最冷時(shí)段的全年累計(jì)時(shí)間普遍低于60個(gè)小時(shí)，但對(duì)應(yīng)的尖峰電力需求可較平時(shí)高出1億千瓦以上，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)。進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，特別是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，有利于引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本。

“各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極完善峰谷電價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機(jī)占比等因素，科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差，系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4∶1，其他地方原則上不低于3∶1。”對(duì)于各地如何完善峰谷電價(jià)機(jī)制，《通知》作出明確要求。

《通知》明確，各地要在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制，主要基于系統(tǒng)最高負(fù)荷情況合理確定尖峰時(shí)段，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%?？蓞⒄占夥咫妰r(jià)機(jī)制建立深谷電價(jià)機(jī)制。日內(nèi)用電負(fù)荷或電力供需關(guān)系具有明顯季節(jié)性差異的地方，要健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制；水電等可再生能源比重大的地方，要建立健全豐枯電價(jià)機(jī)制，合理確定時(shí)段劃分、電價(jià)浮動(dòng)比例。

“上述安排，既可確保電力系統(tǒng)峰谷差大、安全穩(wěn)定運(yùn)行保障難度大的地方，能夠形成有效的峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)用戶在高峰時(shí)段少用電、在低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快發(fā)展提供更大空間；也兼顧到了系統(tǒng)峰谷差相對(duì)小的地方的實(shí)際情況，避免不必要的拉大峰谷電價(jià)價(jià)差影響用戶正常用電。”該負(fù)責(zé)人表示。

進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制對(duì)企業(yè)有何影響？“此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持了一項(xiàng)基本原則，即保持電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價(jià)總水平基本穩(wěn)定。”該負(fù)責(zé)人表示，具體看，由于合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，高峰時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所上調(diào)，低谷時(shí)段的電價(jià)會(huì)有所下調(diào)。

該負(fù)責(zé)人表示，考慮到部分商業(yè)用戶錯(cuò)峰用電難度大，同時(shí)明確對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，各地可研究制定平均電價(jià)，由用戶自行選擇。分時(shí)電價(jià)機(jī)制的實(shí)施，還可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上降低全社會(huì)用電成本。

進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格是否有影響？《通知》明確，有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價(jià)機(jī)制，逐步拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)居民用戶在高峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，發(fā)揮削峰填谷的作用。

“目前，有14個(gè)省份出臺(tái)了居民峰谷電價(jià)政策，峰谷電價(jià)價(jià)差相對(duì)較小，一些地方僅設(shè)定平段電價(jià)和谷段電價(jià)，未設(shè)定高峰電價(jià)，且多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價(jià)。總的看，此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格的影響較小。”該負(fù)責(zé)人表示。

原標(biāo)題：分時(shí)電價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善——合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差引導(dǎo)低碳發(fā)展