光伏幫扶是精準(zhǔn)幫扶的重要抓手和產(chǎn)業(yè)幫扶的新興業(yè)態(tài)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,晉中市充分利用本地Ⅲ類光照區(qū)的地域優(yōu)勢,搶抓政策機(jī)遇,加大建設(shè)力度,提升運(yùn)營水平,規(guī)范收益分配。目前,全市光伏扶貧電站每年收益近1億元,已成為廣大農(nóng)村集體收入和農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)來源,光伏扶貧電站為廣大農(nóng)民照亮了一條增收致富奔小康之路。
持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模 形成產(chǎn)業(yè)助農(nóng)新業(yè)態(tài)
據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前,全市各任務(wù)縣緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營維護(hù)、補(bǔ)貼發(fā)放、收益分配“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,加強(qiáng)規(guī)范管理,共建成并網(wǎng)光伏扶貧電站127座,總裝機(jī)容量170.85MW,現(xiàn)已全部納入國家四批電價(jià)補(bǔ)貼目錄。村級(聯(lián)村)電站124座、95.85MW。其中榆社縣6座、10.4MW,左權(quán)縣49座、50.27MW,和順縣4座、24.54MW,昔陽縣59座、9.9MW,祁縣1座、0.1MW,平遙縣5座、0.64MW。集中電站3座、75MW。其中榆社縣1座、10MW,左權(quán)縣1座、30MW,和順縣1座、35MW。
積極探索創(chuàng)新 拓寬農(nóng)民增收新渠道
截至今年6月底,124座村級電站已累計(jì)發(fā)電3.66億度,累計(jì)結(jié)算收益3.44億元,惠及6個(gè)縣、845個(gè)村、6.7萬人。尤其是去年受新冠肺炎疫情的影響,平時(shí)選擇外出務(wù)工的農(nóng)民不能外出務(wù)工,為了防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧,市政府修改完善了《晉中市2020年光伏扶貧電站收益分配實(shí)施方案》,并指導(dǎo)各縣根據(jù)實(shí)際情況修訂完善縣級收益分配方案和鄉(xiāng)、村兩級收益分配計(jì)劃。各縣積極開發(fā)村級公益性崗位,將每月結(jié)算到村電費(fèi)收益的80%用于支付脫貧農(nóng)民就近安排工作的崗位工資。截至今年6月底,各縣已設(shè)置公益崗位30356個(gè)、村級小型公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)崗位39481個(gè),公益崗位和公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出14179萬元。低收入農(nóng)民就地就近通過務(wù)工獲得勞務(wù)收入,有效激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力,克服了疫情帶來的不利影響。
壯大集體經(jīng)濟(jì) 增加農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑
全市124座村級電站全部接入全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng),并全部完成確權(quán)工作。各縣制訂下發(fā)《村級光伏扶貧電站清產(chǎn)核資確權(quán)工作實(shí)施方案》等文件,聯(lián)村電站測算受益脫貧村股權(quán)分配值,按比例確權(quán)至各村集體,并規(guī)范和加強(qiáng)光伏扶貧電站資產(chǎn)管理工作。如和順縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司,通過確權(quán)量化、統(tǒng)一設(shè)賬、授權(quán)運(yùn)營等管理方式,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)電站主體資格法人化,通過新的體制機(jī)制探索,促進(jìn)了縣鄉(xiāng)村三級的協(xié)調(diào)規(guī)范運(yùn)行。按照光伏扶貧電站收益累計(jì)到村率不低于90%的要求,左權(quán)縣104個(gè)脫貧村集體每年光伏扶貧電站收益20萬元,帶動(dòng)27873名脫貧農(nóng)民人均增收3000元。和順縣光伏扶貧電站收益惠及176個(gè)村,其中脫貧村114個(gè),村均年增收 14.7萬元。榆社縣光伏扶貧電站收益惠及169個(gè)村、脫貧農(nóng)民14564人。昔陽縣99個(gè)脫貧村集體依靠光伏扶貧電站收益年均可增收8至30萬元。
規(guī)范運(yùn)營模式 農(nóng)民致富提供新保障
在山區(qū)電站建設(shè)分布廣不利于集中管理的情況下,各任務(wù)縣積極探索管理運(yùn)營新模式,大膽先行先試。聘請第三方專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì),采用數(shù)字化監(jiān)測、日常化巡檢,保證設(shè)備出現(xiàn)故障能夠第一時(shí)間及時(shí)處理。如昔陽縣自創(chuàng)推行的“1+3+1”運(yùn)營管理模式,即在縣光伏扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,著重強(qiáng)化推進(jìn)三支隊(duì)伍建設(shè),包括縣級統(tǒng)一運(yùn)營平臺、鄉(xiāng)級運(yùn)營管護(hù)隊(duì)伍、村級運(yùn)營管護(hù)隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)對第三方專業(yè)運(yùn)營公司的管理,通過出臺各項(xiàng)管理辦法和考核機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級運(yùn)營管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和日常管理考核評價(jià)工作,有效促進(jìn)了電站的科學(xué)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)了光伏扶貧電站安全、高效運(yùn)行,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供了有力的保障,成為廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的“綠色銀行”。
原標(biāo)題:晉中市光伏幫扶照亮農(nóng)民增收致富奔小康之路