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8月10日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網規(guī)模的通知》（簡稱《通知》），鼓勵發(fā)電企業(yè)自建儲能或調峰能力。

業(yè)內人士認為，隨著可再生能源占比增加，電力系統(tǒng)的調節(jié)能力不足問題凸顯，將制約可再生能源產業(yè)發(fā)展。政策推動儲能產業(yè)快速發(fā)展，有利于提升可再生能源并網規(guī)模。

增加可再生能源并網規(guī)模

《通知》提出，引導市場主體多渠道增加可再生能源并網規(guī)模。比如，在電網企業(yè)承擔風電和太陽能發(fā)電等可再生能源保障性并網責任以外，仍有投資建設意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，鼓勵在自愿的前提下自建儲能或調峰資源增加并網規(guī)模。對按規(guī)定比例要求配建儲能或調峰能力的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經電網企業(yè)按程序認定后，可安排相應裝機并網。允許發(fā)電企業(yè)購買儲能或調峰能力增加并網規(guī)模。

鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)與新增抽水蓄能和儲能電站等簽訂新增消納能力的協(xié)議或合同，明確市場化調峰資源的建設、運營等責任義務。簽訂儲能或調峰能力合同的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經電網企業(yè)按程序認定后，可安排相應裝機并網。

此外，鼓勵多渠道增加調峰資源。承擔可再生能源消納對應的調峰資源，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。以上調峰資源不包括已列為應急備用和調峰電源的資源。

《通知》要求，要充分認識提高可再生能源并網規(guī)模的重要性和緊迫性。近年來，我國可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展。未來我國實現2030年前碳達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標任務艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實現碳達峰關鍵在促進可再生能源發(fā)展，促進可再生能源發(fā)展關鍵在于消納，保障可再生能源消納關鍵在于電網接入、調峰和儲能。各地、各有關電力企業(yè)要充分認識可再生能源發(fā)展和消納的同等重要意義，高度重視可再生能源并網工作，將可再生能源發(fā)展、并網、消納同步研究、同步推進，確保2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標如期實現。

提升電力系統(tǒng)靈活性

國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗認為，在全國范圍尤其是可再生能源占比較高的地區(qū)繼續(xù)提升風光在電力系統(tǒng)中的滲透率，須在電源側、電網側、用戶側采取有效措施，通過合理配置調峰和儲能設施、推進火電靈活性改造、加快電網基礎設施建設、發(fā)揮需求側響應作用、加強網源荷儲銜接等方式，持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性，增加系統(tǒng)調節(jié)能力。

“符合政策的電源側配置調峰資源，涵蓋了當前技術產業(yè)成熟、達到商業(yè)化應用的多種類型，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、燃氣發(fā)電、光熱電站、靈活性改造后的煤電，但之前已被列為應急備用和調峰電源的不算在內。”時璟麗表示。

為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調峰資源建設，《通知》要求，超過電網企業(yè)保障性并網以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上）配建調峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網。配建比例2022年后根據情況適時調整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網企業(yè)或第三方技術機構對項目調峰能力措施和效果進行評估確認后，可結合實際情況對掛鉤比例進行適當調整。

此外，未用完的調峰資源可交易至其他市場主體。通過自建或合建方式落實調峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結轉至下年繼續(xù)使用，可通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。

儲能市場發(fā)展空間大

電力系統(tǒng)向“源-網-荷-儲”協(xié)調優(yōu)化模式轉變過程中，儲能的重要性逐漸增大。華創(chuàng)證券預計，儲能市場將達千億級規(guī)模，預計全球儲能裝機年均復合增速在40%-50%以上。

根據國家發(fā)改委和國家能源局今年7月發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》，預計到2025年新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，接近當前新型儲能裝機規(guī)模的10倍。

業(yè)內人士透露，國家能源局在抓緊編制《“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個政策文件，同時持續(xù)推進試點示范。

原標題：引導市場主體多渠道增加可再生能源并網規(guī)模 政策力促儲能產業(yè)快速發(fā)展