面對美國新一輪的制裁,中國
光伏企業(yè)反應(yīng)平靜。事實上,國內(nèi)光伏企業(yè)早已著手調(diào)整,采取開拓新興市場、海外建廠、進入下游電站投資等方式降低損失。有業(yè)內(nèi)分析人士向記者表示,國內(nèi)和新興市場的需求快速增長弱化了美國二次制裁對中國光伏企業(yè)的沖擊,美國、歐盟等中國光伏產(chǎn)品傳統(tǒng)出口地的份額在明顯下降。晶科能源發(fā)言人錢晶也對媒體表示,部分新興國家的光伏市場起步迅速,對光伏產(chǎn)品的需求量快速增長。由于這些國家零售電價較高,光電平價上網(wǎng)實現(xiàn)的可能性更大,為光伏企業(yè)出口海外提供了更多選擇。
另一方面,中國在本輪博弈中缺少和美國談判的籌碼,無法達成類似中歐間“價格承諾”式的和解。即便努力化解,也不可能挽回一次“雙反”時已定的敗局。
針對美國二次“雙反”,中國光伏行業(yè)本有談判籌碼。今年8月14日,商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)申請受理的決定》(下稱“58號文”),配合1月實施的“對美國進口太陽能級多晶硅征收53.3%-57%反傾銷稅”貿(mào)易措施鞏固制裁效果。業(yè)界普遍認為,自9月1日起實施的“58號文”將給美國多晶硅出口巨頭(REC、Hemlock)施加壓力,迫使其游說政府和業(yè)界在對華光伏二次“雙反”中讓步。因為在上游的硅原料貿(mào)易中,中國是美國的主要出口國之一。”
但令人意想不到的是,8月14日至29日兩周內(nèi),搶在“58號文”正式實施之前,各地商務(wù)局等基層部門突擊審批了大量多晶硅加工貿(mào)易進口申請。一位知情人士對記者透露,突擊審批額度超過10萬噸,超過以往任何年份的進口總額。而據(jù)有色協(xié)會硅業(yè)分會的報告顯示,2014年9月份中國多晶硅進口總量為9942噸,環(huán)比增加18.7%,其中從美國進口的1887噸多晶硅原料中按加工貿(mào)易方式進口的就有1698噸,占美國進口總量的90%。由此,“58號文”對按加工貿(mào)易方式從美國進口多晶硅的限制作用完全失效。三季度美國多晶硅巨頭公司也表態(tài),未在中國對美多晶硅“雙反”中受損。本可在二次“雙反”中作為談判的籌碼,因此喪失意義。