近年來，山東充分發(fā)揮可再生能源資源種類多、開發(fā)潛力大、可永續(xù)利用等特點，錨定碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標，聚焦光伏發(fā)電、風電、生物質和垃圾發(fā)電、抽水蓄能及多能互補等領域，投資建設了一批規(guī)模效應大、帶動能力強、起勢見效快、夯基礎利長遠的重大項目，為能源結構降壓減負，夯實了山東省能源綠色轉型根基。截至今年6月底，山東可再生能源累計裝機4904萬千瓦，同比增長44.5%，占該省發(fā)電總裝機30.2%。其中，光伏發(fā)電2606萬千瓦位居全國第一，風電裝機1819.5萬千瓦位居全國第五，生物質發(fā)電370.6萬千瓦位居全國第一，抽水蓄能和水電裝機107.9萬千瓦，山東省煤電發(fā)電量、清潔能源發(fā)電量、省外電量占全社會用電量的比重由84:6:10優(yōu)化至68:15:17。
“針對全省能源結構偏煤實際，山東堅持可再生能源優(yōu)先發(fā)展，通過集散并舉、陸海齊進、變廢為寶、典型示范等舉措，力促可再生能源高質量發(fā)展。”山東省能源局負責人在接受中國經濟導報記者專訪時表示，山東深入貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦“發(fā)展綠色能源，助力動能轉換”核心任務，大力實施“四增兩減一提升”工程，可再生能源已從能源綠色轉型的生力軍逐步成長為碳達峰、碳中和的主力軍。同時，為加快形成可再生能源開發(fā)利用新業(yè)態(tài)、新模式、新機制，今年7月份山東印發(fā)《關于促進全省可再生能源高質量發(fā)展的意見》，旨在推動“十四五”期間山東省可再生能源大規(guī)模、高比例、低成本、市場化、高質量發(fā)展。
集散并舉，光伏發(fā)電全國第一
山東充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，堅持集中式、分布式并舉，大力推進光伏電站建設和分布式光伏發(fā)電，裝機總量持續(xù)領跑全國。
光伏電站建設。山東堅持光伏與土地利用、生態(tài)保護、農業(yè)生產協(xié)調發(fā)展，充分利用采煤塌陷地、荒蕪地、鹽堿地、坑塘水面等資源，科學布局農光、漁光、牧光、鹽光等“光伏+”項目，實現土地資源利用最大化。新泰市遵循“先治理、后建設”原則，利用采煤塌陷區(qū)建成全國首個“農光互補”光伏領跑者基地，讓3萬多畝廢棄采煤塌陷地變身農光生態(tài)園；濰坊壽光恒遠20萬千瓦鹵（鹽）光互補光伏電站，利用臨時分流區(qū)鹵庫鹽堿灘涂，建成集發(fā)電、制鹽、養(yǎng)殖、儲能于一體的大型集中式光伏電站，每年為壽光提供2.8億度綠色電力，節(jié)約標煤10萬噸，減排二氧化碳26萬噸。
分布式光伏發(fā)展。山東堅持因地制宜、因時制宜，鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用、余電上網”方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；優(yōu)先支持用電價格較高的工商企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)?；植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)；支持學校、醫(yī)院、黨政機關、事業(yè)單位、居民社區(qū)等建筑物，推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。山東還依托綠色能源示范村鎮(zhèn)建設，省市縣三級聯(lián)動，出臺系列支持政策，推動光伏建筑一體化。濰坊安丘彤力得公司通過合同能源管理模式，累計建成“光伏村”100多個，戶均裝機25千瓦，每戶每年分享發(fā)電收益1400余元，實現企業(yè)和用戶“雙贏”。目前，山東省光伏發(fā)電裝機2606萬千瓦，位居全國第一，同比增長44.5%，占總裝機16%。
陸海齊進，風力發(fā)電全國第五
“山東屬暖溫帶大陸性季風氣候，海岸線長約3345公里，發(fā)展海上風電具有獨特優(yōu)勢。”據山東省能源局負責人介紹，聚焦風光倍增發(fā)展計劃，山東堅持陸海統(tǒng)籌、陸海并進，將發(fā)展重心向海上前移、向海上突破。
一方面，強化規(guī)劃引領，發(fā)揮海域面積大、海上風資源豐富等優(yōu)勢，積極開發(fā)渤中、半島北、半島南三大片區(qū)海上風電資源。山東省計劃“十四五”期間海上風電開工1000萬千瓦，建成500萬千瓦，實現海上風電“零突破”。華能山東半島南4號海上風電項目，作為山東首批海上風電示范工程之一，項目總投資55.5億元，總裝機容量30.2萬千瓦，年發(fā)電量8.2億千瓦時；國家電投山東半島南3號海上風電項目位于海陽市南側海域，總投資56億元，共建58臺5200千瓦海上風電機組，總裝機容量30萬千瓦，年發(fā)電量8億千瓦時。目前，這兩個項目海上升壓站、陸上集控中心、海纜、主機等均已竣工，海上風機正在緊鑼密鼓安裝之中，今年底前全容量并網發(fā)電。
另一方面，發(fā)揮濱州、濰坊等鹽堿灘涂地資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等因素，全力打造魯北鹽堿灘涂地風光儲一體化基地，推動陸上風電集約化、基地化開發(fā)建設。圍繞打造千萬千瓦級鹽堿灘涂地風光儲一體化基地，建成投運通威東營漁光一體化生態(tài)園區(qū)等項目，隨著三峽新能源濱州濱海10萬千瓦風電項目、沾化馮家一期4.8萬千瓦風電項目等77項工程建成投運，山東風電裝機達1819.5萬千瓦，位居全國第五，同比增長29.6%，占總裝機11.2%。
變廢為寶，生物質發(fā)電全國首位
截至目前，山東共有56個項目成功納入生物質發(fā)電中央補貼項目名單，數量位居全國首位，全省生物質發(fā)電持續(xù)保持強勁增長。
大力發(fā)展農林廢棄物發(fā)電。山東充分利用秸稈、樹枝等農林廢棄物替代燃煤發(fā)電，全面落實各項支持政策，推動產業(yè)技術進步，提升行業(yè)管理水平，逐步形成有效市場運行機制，促進農林廢棄物發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。國能單縣生物質發(fā)電項目，作為全國首個農林廢棄物發(fā)電工程，自2006年建運以來，累計發(fā)電24億千瓦時，消耗秸稈、樹枝等農林廢棄物450萬噸。
大力發(fā)展垃圾發(fā)電。山東健全完善“焚燒”技術體系，出臺加強城市生活垃圾焚燒處理工作意見，明確山東全省生活垃圾焚燒處理率達60%以上，中東部經濟發(fā)達城市和基礎較好城市力爭達70%以上，推動山東全省進入生活垃圾“全焚燒時代”。滕州垃圾發(fā)電項目總投資5億元，采用國際“機械式爐排垃圾焚燒爐”主流工藝，年處理垃圾40余萬噸，發(fā)電1.3億千瓦時，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率高達100%。
大力發(fā)展沼氣發(fā)電。山東聚焦農村清潔能源利用、人居環(huán)境改善等，采用高效厭氧發(fā)酵、生態(tài)循環(huán)農業(yè)等先進技術，推動沼氣發(fā)電走向縱深。濰坊安丘祿禧大盛沼氣發(fā)電暨生態(tài)智慧農場示范項目，通過構建“廢物處理+清潔能源+有機肥料”三位一體模式，年處理畜禽糞便3600噸，發(fā)電648萬千瓦時；陽信縣作為全國北方農村清潔取暖典型模式示范基地、山東省生物質能源推廣應用試點縣，連續(xù)兩年入選國家能源局《北方地區(qū)冬季清潔取暖典型案例匯編》，預計今年冬季，95.2%以上農戶取暖不燒煤。
據最新數據統(tǒng)計，目前山東生物質發(fā)電累計總裝機370.6萬千瓦，同比增長20.2%，占總裝機2.3%。
發(fā)儲協(xié)同，儲能建設加速推進
“面對全省新能源裝機比例迅速增加，省外來電送入電力大幅提高，煤電機組供熱改造不斷提速、電網調峰形勢日趨嚴峻等實際，山東科學優(yōu)化電源結構，加快儲能技術應用，儲能建設邁出堅實步伐。”山東省能源局負責人強調，加快儲能建設應用不僅為電網調峰填谷、調頻調相、事故備用、黑啟動、需求響應等提供多種保障，還有效提升風、光、氫、核等新能源消納靈活性、經濟性和安全性，是山東能源綠色轉型重要抓手和有力支撐。
抽水蓄能。山東省目前已建運泰安100萬千瓦抽水蓄能電站1座，沂蒙抽水蓄能電站首臺機組成功并網發(fā)電；核準在建沂蒙、文登、濰坊以及泰安二期抽水蓄能電站4座，建運后山東抽水蓄能電站裝機容量達到700萬千瓦，成為可再生能源領域參與山東省能源結構調優(yōu)的重要力量。
化學儲能。2020年9月，濟南萊蕪全國首個利用退運電池建設的獨立儲能電站投用，隨后德州、泰安、濱州、煙臺等市相繼建成19個電化學儲能項目，裝機規(guī)模達到119兆瓦/238兆瓦，為山東省乃至全國探索儲能建設新模式開辟新路徑。今年6月，山東發(fā)布2021年儲能試點示范項目名單，其中調峰類項目5個、調頻類項目2個，儲能容量520兆瓦/1041兆瓦時，推動儲能在電源側、電網側和用戶側協(xié)同發(fā)展。
風光儲一體發(fā)展。山東省積極探索“新能源+儲能”一體化發(fā)展新模式，制定關于開展儲能示范應用的實施意見，建立獨立儲能共享和儲能優(yōu)先參與調峰調度機制，要求新能源場站配置不低于10%儲能設施，全力推動大規(guī)模新型儲能設施和風光儲一體項目建設。華能德州丁莊風光儲一體化項目總投資17.6億元，每年可提供清潔電力4.2億千瓦時。
值得一提的是，在加速推動可再生能源發(fā)展的同時，山東積極搶占新能源發(fā)展制高點，有力有序有質推動核能、氫能及外電入魯等綜合開發(fā)利用，取得顯著成效。在核能發(fā)電上，海陽核電一期2臺機組實現“雙投”，榮成高溫氣冷堆示范工程即將進入帶核試運行，國和一號示范工程2臺機組建設穩(wěn)步推進，山東全省在運在建核電裝機達到570萬千瓦。海陽核能供暖二期工程計劃年底建成投運，屆時海陽將實現城區(qū)450萬平方米核能供熱“全覆蓋”，成為全國首個“零碳”供暖城市。在氫能發(fā)展上，制定氫能產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，出臺相關配套政策，健全完善產業(yè)體系，強化科技創(chuàng)新突破。今年以來，山東氫能產業(yè)發(fā)展捷報頻傳：科技部將山東選作全國首個試點省份，共同組織實施“氫進萬家”科技示范工程，全國唯一國家燃料電池技術創(chuàng)新中心落戶山東，濟南萊蕪泰山鋼鐵集團加氫母站正式投運……目前，山東省加氫站建設規(guī)模位居全國第二，氫燃料電池核心技術達到全球領先水平。在外電入魯上，已建成投運錫盟至濟南、榆橫至濰坊、扎魯特至青州、上海廟至臨沂、山東至河北環(huán)網等特高壓通道，初步形成“三交兩直”特高壓受電格局，省外來電規(guī)模持續(xù)提高，2020年首次突破千億大關，接納省外來電1159億千瓦時，是2015年的2.3倍。
據了解，今年山東共有續(xù)建和新建可再生能源領域重點項目97個，年度計劃完成投資299億元；上半年可再生能源發(fā)電量475.6億千瓦時，同比增長45.4%，占山東省發(fā)電量15.7%，可再生能源強勁發(fā)展，能源綠色低碳轉型澎湃給力。
勇?lián)姑?，推進綠色低碳發(fā)展
“今年是‘十四五’規(guī)劃開局之年，也是山東可再生能源高質量發(fā)展新征程開啟之年。”山東省能源局負責人表示，站在新的起點上，山東將加快實施可再生能源替代行動，著力提升新能源消納和存儲能力，積極構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為保障全省能源安全供應、推進能源綠色轉型、加快實現雙碳目標作出新的更大貢獻。
內外統(tǒng)籌，拓展開發(fā)空間。山東將加快海上風電基地建設和風光儲一體化基地建設，開拓外電入魯通道配套可再生能源送電基地。今年，建成投運兩個海上風電試點項目，“十四五”期間海上風電爭取啟動1000萬千瓦；2025年，風光儲一體化基地在建在運裝機容量達到2000萬千瓦；2025年，省外來電可再生能源配套電源基地裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，已建成通道可再生能源送電比例原則上不低于30%，新建通道不低于50%。統(tǒng)籌可再生能源和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，開展整縣（市、區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點，形成易復制、可推廣“山東經驗”。同時，實施“百鄉(xiāng)千村”低碳發(fā)展行動，鼓勵發(fā)展農光互補、漁光互補等“光伏+”產業(yè)，創(chuàng)新利用農村集體未利用土地作價入股、收益共享機制，通過加快太陽能供暖制冷技術發(fā)展，擴大太陽能光熱技術在生產領域應用規(guī)模，因地制宜建設生物質制氣、熱電聯(lián)產等項目，助力鄉(xiāng)村振興。根據規(guī)劃，“十四五”期間，山東將新增鄉(xiāng)村分布式光伏裝機1000萬千瓦以上、生物質發(fā)電裝機50萬千瓦；倡導光伏建筑融合發(fā)展，支持新建公共建筑安裝分布式光伏，開展光伏建筑一體化項目示范并因地制宜開展可再生能源開發(fā)利用工業(yè)觀光項目，鼓勵城鎮(zhèn)居民在自有產權住宅屋頂安裝分布式光伏，計劃新增城鎮(zhèn)分布式光伏裝機500萬千瓦。
六措并舉，保障集中消納。一是提升大電網支撐保障作用。規(guī)劃建設三大海上風電基地、魯北風光儲一體化基地等可再生能源富集地區(qū)匯集、送出的輸變電工程，提升大電網接入能力、送出能力和安全穩(wěn)定運行水平。同時，靶向改造升級配電網，強化“云大物移智鏈”技術應用，實現分布式電源“能接盡接”，構建適應高比例可再生能源的新型電網。二是統(tǒng)籌推進配套送出工程建設。優(yōu)先電網企業(yè)投資建設新能源配套送出工程，做到電源、送出工程與電網建設進度匹配；對電網企業(yè)建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程，在充分論證并完全自愿前提下，允許發(fā)電企業(yè)投資建設；發(fā)電企業(yè)建設的新能源配套工程，經電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商同意，可在適當時機由電網企業(yè)依法依規(guī)進行回購。三是加快煤電機組靈活性改造。全面完成直調公用煤電機組靈活性改造，按計劃按標準完成改造任務的，將煤電新增深調能力的10%作為所屬企業(yè)新建可再生能源項目的配套儲能容量。四是推動抽水蓄能電站高效開發(fā)利用。開展新一輪抽水蓄能規(guī)劃選點，力爭棗莊莊里等項目納入國家中長期規(guī)劃，適時啟動前期研究論證。推動抽水蓄能電站納入市場運營，支持鼓勵抽水蓄能電站開發(fā)建設，所發(fā)電量視作風電、光伏發(fā)電計入當地非水可再生能源電力消納責任權重，2025年山東省建成抽水蓄能電站400萬千瓦、在建規(guī)模400萬千瓦。五是規(guī)范自備煤電機組參與電網調峰。建立自備機組調峰獎懲考核機制，將其參與電網調峰所減發(fā)電量的50%作為獎勵，計入該企業(yè)可再生能源電力消納量。六是加快儲能設施建設應用。新增集中式風電、光伏發(fā)電項目按照不低于裝機容量10%配建或租賃儲能設施，配套儲能設施要與發(fā)電項目同步規(guī)劃、建設、投運，且連續(xù)充電時間不低于2小時。
改革創(chuàng)新，力促就近消納。首先，創(chuàng)新就近消納機制。完善分布式發(fā)電試點市場化交易規(guī)則，按照穩(wěn)妥有序、試點先行、發(fā)用協(xié)同、曲線耦合原則，選擇多能互補、調節(jié)能力強的可再生能源場站組織開展“隔墻售電”交易試點，在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區(qū)支持分布式電源開發(fā)建設和就近消納。其次，壓實各類主體消納責任。嚴格落實可再生能源電力消納責任權重考核政策，按年分解壓實地方和各類市場主體消納責任，加快推動山東省超額消納量或綠色電力證書交易市場建設。再者，推動分布式電力就地消納。低壓分布式光伏接入電網要滿足國家相關行業(yè)標準要求，鼓勵分布式光伏自發(fā)自用，或在微電網內就地消納；分布式光伏集中開發(fā)區(qū)域，采用相對集中接入方式。逐步完善分布式光伏功率采集、遠程控制技術措施，在電網新能源電力消納能力不足時，除戶用分布式外，分布式光伏上網部分與集中式場站消納優(yōu)先級相同。鼓勵自身消納困難的分布式光伏配置儲能設施。
放管結合，推動高質量發(fā)展。在科學統(tǒng)籌大型基地項目上，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一開發(fā)建設原則，確保海上風電發(fā)展與海洋功能區(qū)劃、航道通航、海洋生態(tài)保護、海底管線相協(xié)調?？茖W有序開發(fā)魯北鹽堿灘涂地風光儲一體化基地，實現生態(tài)效益、經濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。在優(yōu)化審批服務流程上，明確建立可再生能源項目及電力接網工程審批綠色通道，提升服務效率，并以適當方式公開電網可供可再生能源項目利用接入點、容量空間和技術規(guī)范，簡化可再生能源接網業(yè)務環(huán)節(jié)，推廣全流程線上辦理平臺應用，實現“一次也不跑”。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，強調地方不得向可再生能源投資企業(yè)收取任何形式的資源出讓費等費用，不得將應由地方政府承擔投資責任的社會公益事業(yè)相關投資轉嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分攤費用，不得將風電、光伏發(fā)電規(guī)模與任何無直接關系的項目捆綁安排，不得強行提取收益用于其他用途。同時，從加大資金扶持、強化約束監(jiān)管、提升科技支撐和明確屬地責任等四方面入手，強化放管結合，鼓勵和引導金融機構加大對可再生能源行業(yè)的貸款發(fā)放力度，加強納入年度開發(fā)建設項目名單的可再生能源發(fā)電項目落地事中事后監(jiān)管，積極應用新技術新裝備，加強可再生能源領域地方標準制修訂和宣貫工作，開發(fā)完善“新能源云”功能，加強可再生能源項目建設信息管理等，進一步推動可再生能源高質量發(fā)展。
“‘十四五’時期是碳達峰、碳中和的關鍵期、窗口期、攻堅期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，加快推進可再生能源高質量發(fā)展，既是加快新舊動能轉換、培育壯大新動能的重要舉措，也是順應大勢、加速能源綠色轉型的現實需要。”山東省能源局負責人表示，未來，山東省能源行業(yè)將以敢為人先的“闖”“創(chuàng)”精神，在推動可再生能源高質量發(fā)展新征程中開辟新路子、彰顯新?lián)?、展現新作為，努力為新時代現代化強省建設提供堅強能源支撐。
原標題：開啟山東可再生能源高質量發(fā)展新征程
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