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清晨，一輛輛天藍(lán)色的氫燃料電池公交車在遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)的中國石化海明綜合加能站完成加氫后，駛向城市街區(qū)。“剛剛投入運(yùn)營的海明綜合加能站集‘油氣氫電服’一體，是我們構(gòu)建氫能生態(tài)鏈的關(guān)鍵一步。”遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長車文斌說。

瞄準(zhǔn)未來發(fā)展方向“育新機(jī)”、惠及民生“補(bǔ)短板”、強(qiáng)化營商服務(wù)跑出“加速度”……今年以來，大連緊抓有效投資的關(guān)鍵作用，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項目，高水平推進(jìn)項目，高效率服務(wù)項目，積聚高質(zhì)量發(fā)展新動能，加快推進(jìn)全面振興、全方位振興。

搶未來，點(diǎn)燃發(fā)展“新引擎”

大連莊河海域，總投資59.6億元的海上風(fēng)電項目施工現(xiàn)場，施工作業(yè)船正吊裝著風(fēng)電機(jī)組，一個個“海上大風(fēng)車”聳立在碧海藍(lán)天之間。“從海上風(fēng)電到集中式光伏發(fā)電，莊河不斷做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。”莊河市發(fā)展和改革局副局長高嘉峰說，目前，莊河共謀劃儲備清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈項目26個，概算總投資超2000億元。

從清潔能源產(chǎn)業(yè)集群到智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群，從綠色石化產(chǎn)業(yè)集群到港航物流產(chǎn)業(yè)集群，作為老工業(yè)基地的大連，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，唯有瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，推進(jìn)高質(zhì)量項目建設(shè)，方能搶抓高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。

船用氫能裝備檢驗檢測平臺、港口5G自動駕駛模擬與測試示范工程、寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地……大連近日舉辦科技創(chuàng)新資源推介大會，發(fā)布41項重大科技謀劃與招商項目的同時，簽約45個重大科技項目，項目總金額達(dá)110億元，將為大連高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。

積聚新動能，儲備大項目，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。今年上半年，大連高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資69.2億元，同比增長181.3%。同時，大連上半年共審批、核準(zhǔn)、備案項目1493個，其中，億元以上項目314個，較去年同期增加53個。

投民生，發(fā)力美好“新生活”

正在緊張施工的大連灣海底隧道是我國北方第一條大型跨海沉管隧道工程，重約6萬噸的E8管節(jié)在8月25日成功安裝。“E6、E7、E8三個管節(jié)40天安裝完成，刷新此前E3、E4、E5三個管節(jié)44天的安裝周期。”大連灣海底隧道有限公司副總工程師孫磊說。全長約5.1千米的大連灣海底隧道，建成后將成為大連縱貫?zāi)媳钡目焖偻ǖ?，不僅方便市民出行，也將優(yōu)化城市功能。

交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化設(shè)施、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施……今年，大連更加注重發(fā)揮有效投資在補(bǔ)齊民生短板上的效能，謀劃及投資一批基礎(chǔ)性、長期性、與人民日益增長的美好生活需要相結(jié)合的高質(zhì)量項目。

實施老舊小區(qū)改造200萬平方米、改善1.7萬農(nóng)村人口飲水條件、修養(yǎng)農(nóng)村公路約200公里……大連通過線上線下公開征集，多形式、多渠道收集各方面的意見建議，明確今年15項重點(diǎn)民生工程，解決人民群眾各項“急難愁盼”問題。

在東北第一個國家級新區(qū)大連金普新區(qū)，今年上半年教育支出13.3億元，同比增長59.8%，主要投入新建和續(xù)建大連大學(xué)附屬中學(xué)、明倫小學(xué)、星河小學(xué)等學(xué)校，預(yù)計可解決1.05萬名新生入學(xué)問題。

抓服務(wù)，擦亮營商“新品牌”

“海明綜合加能站項目從規(guī)劃到建設(shè)，自貿(mào)區(qū)相關(guān)部門有專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)。”中石化北方能源（大連）有限公司總經(jīng)理王海波說，遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門推出的“預(yù)約定制服務(wù)”，使得項目提前5天拿到規(guī)劃許可證。

針對項目建設(shè)往往面臨一些“疑難雜癥”的情況，大連加大服務(wù)保障力度，把“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊、一張進(jìn)度表和一抓到底”的“五個一”項目服務(wù)機(jī)制落到實處，充分發(fā)揮“服務(wù)秘書”“綠色通道”作用，解決項目審批、手續(xù)辦理、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題，做好土地、資金等要素保障，打通項目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

大連紅沿河核電站至瓦房店500千伏線路工程是紅沿河核電站電力外送的“大通道”。“大連和瓦房店市相關(guān)部門和我們30余次專題研究工程推進(jìn)中的各項問題，壓縮行政審批時間。”國網(wǎng)大連瓦房店市供電公司經(jīng)理紀(jì)清雨說，目前工程已經(jīng)完成85基鐵塔組立、15余公里架空線路建設(shè)，整體進(jìn)度達(dá)到75%以上。

為持續(xù)優(yōu)化大連的營商環(huán)境，大連近日圍繞政策公開、權(quán)力公開、誠信建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理、執(zhí)法監(jiān)管等方面，公開向全社會做出八項承諾，并將對企業(yè)群眾反映存在的不守承諾問題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。 

原標(biāo)題：積聚“新動能” 跑出“加速度”——大連高質(zhì)量發(fā)展新觀察