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光伏發(fā)電作為目前最有競(jìng)爭(zhēng)力的新興可再生能源產(chǎn)業(yè)之一，正以不可估量的速度飛速發(fā)展。在“碳達(dá)峰”“碳中和”國(guó)家重大戰(zhàn)略決策以及綠色低碳國(guó)際大環(huán)境下，中國(guó)光伏行業(yè)迎來(lái)了一場(chǎng)機(jī)遇，光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國(guó)際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆發(fā)的行業(yè)。

2020年浙江省光伏產(chǎn)值突破1200億

浙江在建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省過(guò)程中，瞄準(zhǔn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，通過(guò)探索能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的多元融合高彈性電網(wǎng)，打造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為區(qū)域發(fā)展提供綠色、清潔動(dòng)能。

“十三五”期間，浙江省的可再生能源行業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。截止到2020年底，浙江省累計(jì)建成光伏發(fā)電裝機(jī)1517萬(wàn)千瓦，較2015年增長(zhǎng)827%，占2020年浙江省可再生能源裝機(jī)容量的48.7%。浙江省光伏組件產(chǎn)能原材料在4000萬(wàn)千瓦左右，是全國(guó)第二大光伏組件制造省份。浙江省擁有光伏輔材企業(yè)120余家，位居全國(guó)第一，2020年浙江省光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1200億元。

當(dāng)前浙江省的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步迅猛。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)光伏上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從硅料、硅片、電池片、組件再到玻璃、膠膜等封裝輔材，孕育出多家行業(yè)龍頭光伏企業(yè)。上下游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，又反過(guò)來(lái)輔助光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)。浙江省的光伏產(chǎn)業(yè)行業(yè)正逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

“十四五”發(fā)布再生能源發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

光伏產(chǎn)業(yè)的良好飛速發(fā)展，離不開政策的支持和引導(dǎo)。

2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”。《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下文簡(jiǎn)稱《“十四五”規(guī)劃》）提出發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展風(fēng)電光伏，實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”。到“十四五”末，力爭(zhēng)浙江省光伏裝機(jī)達(dá)到2750萬(wàn)千瓦以上，新增裝機(jī)在1200萬(wàn)千瓦以上，其中分布式光伏新增裝機(jī)超過(guò)500萬(wàn)千瓦，集中式光伏新增裝機(jī)超過(guò)700萬(wàn)千瓦。

《“十四五”規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)要求深挖分布式光伏潛力，鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏，繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，充分利用居民屋頂，建設(shè)戶用光伏；在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū)以及商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂，發(fā)展“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的分布式光伏；結(jié)合污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)分布式光伏；在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。同時(shí)，加快探索建筑屋頂太陽(yáng)能熱水器和光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化應(yīng)用。“十四五”期間，全省分布式新增裝機(jī)容量500萬(wàn)以上，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1600萬(wàn)千瓦以上。

鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。在沿海地區(qū)，利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站；在內(nèi)陸地區(qū)，利用荒山荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站。“十四五”期間，全省集中式新增裝機(jī)容量700萬(wàn)以上，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1200萬(wàn)千瓦以上。

在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極開展先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)、先進(jìn)的儲(chǔ)能和電力電子等技術(shù)，積極開展光伏與其他能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目、智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等，降低光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，增強(qiáng)與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率。基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展光伏項(xiàng)目的精細(xì)化管理和發(fā)電量預(yù)報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并排除故障，提升光伏發(fā)電效率和電能質(zhì)量。

推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性向前
浙江省在光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在目前一些光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在落地困難、推進(jìn)緩慢，與其他可再生能源之間缺乏聯(lián)動(dòng)等情況。

在集中式光伏項(xiàng)目中，部分項(xiàng)目受制于用地審批的因素，在政策窗口期內(nèi)難以繼續(xù)投資，造成項(xiàng)目落地困難。浙江省光伏經(jīng)過(guò)近幾年的規(guī)?；l(fā)展，可用于光伏建設(shè)的土地、屋頂資源有限，項(xiàng)目進(jìn)程被資源開拓拖慢了腳步。光伏項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展落地空間還有待開發(fā)。光伏產(chǎn)業(yè)與其他可再生能源品種之間缺乏聯(lián)動(dòng)，與風(fēng)電，水電之間結(jié)合不夠緊密，缺乏多能互補(bǔ)一體化開發(fā)的統(tǒng)盤考慮。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合帶動(dòng)效應(yīng)沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。

加速光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要積極加大光伏落地資源的開發(fā)，推動(dòng)項(xiàng)目在政策窗口期及時(shí)落地。加強(qiáng)光伏與其他可再生資源的關(guān)聯(lián)，使其發(fā)展相輔相成，得到多能互補(bǔ)和一體化的開發(fā)，使光伏產(chǎn)業(yè)的綜合社會(huì)效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

“綠水青山就是金山銀山”，浙江以清潔能源示范省建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持可再生能源開發(fā)，積極推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出浙江貢獻(xiàn)。在未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府、企業(yè)、百姓三方發(fā)力，相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策落實(shí)和要素保障，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪就平坦大道。

原標(biāo)題：《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布：光伏產(chǎn)業(yè)擁抱新機(jī)遇