9月3日，貴州省能源局關于印發(fā)《貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》的通知。為實現(xiàn)風電、光伏發(fā)電高質量發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模，促進產業(yè)健康有序發(fā)展提出指導性意見。
根據文件要求，規(guī)劃管理方面：明確省級能源主管部門負責全省風電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。市級能源主管部門根據需要制定本地區(qū)風電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，并上報省級能源主管部門。同時，省級能源主管部門根據國家風電、光伏發(fā)電相關政策和行業(yè)發(fā)展狀況，開展中期評估，適時組織滾動修編；負責建立全省風電、光伏發(fā)電規(guī)劃項目庫，項目庫實行動態(tài)管理。
年度管理方面： 鼓勵“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”發(fā)展；鼓勵農光互補、林光互補等與其他產業(yè)融合開發(fā)；鼓勵區(qū)域內多個項目打捆聯(lián)合送出，提升消納能力；鼓勵結合石漠化治理、采煤沉陷區(qū)治理，充分利用各種邊坡、邊溝、灰場、填埋場等，充分挖掘土地利用空間。風電、光伏發(fā)電項目要與貴州省鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動相結合，因地制宜促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和旅游產業(yè)化發(fā)展。
核準備案方面：納入年度建設規(guī)模的項目，投資主體在規(guī)定期限內落實資源、用地、電網接入、經濟可行性等條件后申請核準備案。原則上風電項目在12個月內完成項目核準，光伏發(fā)電項目在6個月內完成項目備案。
而光伏發(fā)電項目實行備案制，集中式光伏電站項目由省級能源主管部門備案。戶用分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門統(tǒng)籌管理，由當?shù)仉娋W企業(yè)登記項目信息并落實接網條件后，集中向縣級能源主管部門申請備案，項目備案具體到戶。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門向市級能源主管部門申請備案。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目需納入省級年度建設規(guī)模管理，單個項目不超過6000千瓦。
另外，建設管理方面：風電、光伏發(fā)電項目取得核準備案后，優(yōu)先由電網企業(yè)承建新能源配套送出工程，滿足新能源并網需求，確保送出工程與電源建設的進度相匹配。
同時，為了提升新建風電、光伏發(fā)電項目電力消納能力，需要合理規(guī)劃建設適當規(guī)模新型儲能設施，新型儲能設施的建設管理要堅持安全第一，原則上不得新建大型動力電池梯級利用儲能項目。
同日，貴州省能源局還發(fā)布了《關于持續(xù)營造新能源產業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境》的通知。對個別地區(qū)針對光伏、風力發(fā)電等投資業(yè)主提出了很多附加條件和額外要求，違反了市場公平競爭等行為做了規(guī)范。
文件明確要求營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，堅決遏制不良現(xiàn)象，促進新能源產業(yè)高質量發(fā)展；完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策。全力營造良好環(huán)境，加強資源合理配置，加快項目建設。做到堅持目標導向、落實建設條件、加大協(xié)調力度、加強電網建設、規(guī)范開發(fā)秩序、做好招商選商、加強統(tǒng)籌協(xié)調、確保建設質量、加強環(huán)境監(jiān)測、負面清單管理。
尤其是要全面摸清滿足新能源項目開發(fā)的資源、用地、電網等條件，科學規(guī)劃，明確發(fā)展目標和開發(fā)時序，不能不切實際，一哄而上。適時掌握國內和省內新能源開發(fā)水平，不能讓個別企業(yè)惡意許諾獲取資源配置，防止惡性競爭。
合理配置新能源資源，招好商、選好商、安好商，要重點考察企業(yè)投資能力、建設業(yè)績、歷史表現(xiàn)、項目與我省“四化”結合情況及建設條件，不能盲目上項目，隨意簽訂投資開發(fā)協(xié)議。
作為2019、2020連續(xù)兩年競價規(guī)模最大的省份都貴州省在光伏行業(yè)的發(fā)展方面已經積累了豐富的經驗。貴州省此次連大兩大文件，針對當前光伏行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，從多維度給出了符合實際發(fā)展情況的要求與標準，將有利于貴州省光伏產業(yè)的進一步有序健康發(fā)展。
原標題：貴州印發(fā)風、光管理兩大政策，力促新能源產業(yè)高質量發(fā)展
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