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1、雙反

中國光伏今年遭遇的“雙反”接二連三。

（1）美國第二次雙反

美國商務(wù)部曾于2012年裁定對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅，但并未完全堵死中國光伏組件入美之路。2014年1月23日，美國商務(wù)部正式宣布，對從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查，同時對從中國臺灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。12月16日，美國商務(wù)部宣布對華輸美光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查終裁，認(rèn)定中國大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，臺灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。

（2）加拿大雙反

12月5日，加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）宣布，正式啟動對來自中國的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品“反補(bǔ)貼、反傾銷”調(diào)查。

提起“雙反”調(diào)查的企業(yè)，是加拿大的光伏生產(chǎn)商Eclipsall Energy Corporation， Heliene Inc.，Silfab Ontario Inc.和Solgate Inc.，他們在今年10月1日代表加拿大光伏組件和層壓件生產(chǎn)商，向CBSA申請要求對來自中國的這兩類產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品是：原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件，包括其他共同運(yùn)輸或包裝的層壓件；由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。加拿大國際貿(mào)易法庭將在2015年2月3日前核實上述情況，于2015年3月5日進(jìn)行初裁。

2、扶貧

2014年10月國家能源局、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布光伏扶貧工程工作方案《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》（國能新能[2014]447號），決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。

方案提出，利用6年時間，到2020年，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，增加貧困人口基本生活收入；二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

根據(jù)方案的時間表，2014年10-11月，國務(wù)院扶貧辦會同國家能源局將制定關(guān)于開展光伏扶貧的指導(dǎo)意見；2014年11-12月，組織編制全國光伏扶貧規(guī)劃。2015年1-2月，制訂年度扶貧方案。

繼國家下發(fā)《光伏扶貧工程工作方案的通知》后，兩部委在11月還發(fā)布《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》（征求意見稿）指出，為全面落實國務(wù)院光伏產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)政策，在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海六省（區(qū)）開展試點，每個省（區(qū)）各選取5個貧困縣，采取以村為單位整體推進(jìn)。