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三、工作內(nèi)容

圍繞工作目標(biāo)，推進(jìn)全市企業(yè)屋頂光伏電站、公共設(shè)施屋頂光伏電站、居民屋頂光伏電站及獨(dú)立光伏電站建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、水庫等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村居民生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)和推進(jìn)屋頂面積相對(duì)較大、屋頂承載符合安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備易于安裝、發(fā)電就地消化能力強(qiáng)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場（市場）、火車站（含高鐵站）、高速公路服務(wù)區(qū)、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場館和停車場等公共設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)，擁有符合光伏建設(shè)條件屋頂資源的單位。）

（二）推進(jìn)獨(dú)立光伏發(fā)電站建設(shè)。

創(chuàng)新土地利用方式，提高土地利用效率，積極推進(jìn)國有土地租賃等方式（不得改變土地使用性質(zhì)）為獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目提供建設(shè)用地。各地各部門要支持企業(yè)在不破壞生態(tài)環(huán)境前提下，利用風(fēng)電場沙地、荒山荒地等閑置土地資源，因地制宜建設(shè)獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目，涉及耕地和林地的項(xiàng)目要依法履行報(bào)批手續(xù)，不片面追求建設(shè)規(guī)模，不超越承受能力。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)，市國土資源局，市林業(yè)局。）

（三）推進(jìn)萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程。

各縣（市、區(qū)）要實(shí)施好萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，繼續(xù)鼓勵(lì)居民建設(shè)家用微型光伏電站，2014年全市要爭取建成150戶。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)，市發(fā)改委，國網(wǎng)鷹潭供電公司。）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單及職責(zé)見附件），統(tǒng)籌推進(jìn)全市光伏發(fā)電應(yīng)用工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由市能源局局長歐陽愛蘭兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，對(duì)年度光伏建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解、下達(dá)和督查；協(xié)調(diào)解決遇到的有關(guān)困難和問題，遇重大事項(xiàng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各縣（市、區(qū)）要成立縣級(jí)推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將名單報(bào)市推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)，各成員單位。）

（二）落實(shí)工作責(zé)任。

各地要按照計(jì)劃積極落實(shí)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，各項(xiàng)目歸口單位牽頭組織好投產(chǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)報(bào)全市推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并提出考核意見報(bào)市政府。每年根據(jù)省下達(dá)我市的指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣（市、區(qū)）的實(shí)際情況進(jìn)行指標(biāo)分配。對(duì)超額完成任務(wù)的縣（市、區(qū)），可再向省能源局爭取新的指標(biāo)；對(duì)未完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）酌情減少第二年的指標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)。）

（三）擴(kuò)大推廣范圍。

一是全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)光伏發(fā)電應(yīng)用示范工程。符合建設(shè)條件的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)國有資產(chǎn)的屋頂，原則上要全面推行屋頂光伏發(fā)電。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市國資公司，擁有符合光伏建設(shè)條件屋頂資源的單位。）

二是現(xiàn)有、新建綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年電力消費(fèi)量超過500萬千瓦時(shí)，且具備屋頂資源的企業(yè)（項(xiàng)目），原則上要利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)，市工信委，市發(fā)改委。）

（四）規(guī)范市場秩序。

為規(guī)范屋頂市場，防止無序和惡性競爭，本著互惠互利的原則，對(duì)建設(shè)分布式發(fā)電的屋頂，由各縣（市、區(qū)）對(duì)屋頂資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一管理的模式進(jìn)行，采用屋頂租賃或電費(fèi)收益回報(bào)的方式回報(bào)給項(xiàng)目屋頂業(yè)主，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)。）

（五）完善備案管理。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和地面獨(dú)立電站項(xiàng)目均由當(dāng)?shù)乜h級(jí)能源主管部門備案。項(xiàng)目單位要對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行認(rèn)真研究，項(xiàng)目備案前積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的屋頂（土地）、并網(wǎng)接入等條件，保證項(xiàng)目備案后能及時(shí)開工建設(shè)。備案文件應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資主體、組件選型、建設(shè)場址及外部建設(shè)條件等要素，應(yīng)取得屋頂（土地）所有者、相關(guān)管理部門的意見。對(duì)于獨(dú)立電站項(xiàng)目（裝機(jī)20MW以上、35KV以上電網(wǎng)接入），由于國家和省限制其建設(shè)規(guī)模，各地在項(xiàng)目備案前應(yīng)先向市能源局銜接落實(shí)建設(shè)規(guī)模后再予備案。

縣級(jí)能源主管部門在地面電站項(xiàng)目備案前要充分征求國土、林業(yè)部門和電網(wǎng)企業(yè)的意見，對(duì)土地難以落實(shí)或不具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目不予備案，國土、林業(yè)部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)政策和技術(shù)支持。對(duì)備案后6個(gè)月內(nèi)沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目，不予考慮納入當(dāng)年全省建設(shè)計(jì)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市國土資源局，市林業(yè)局，國網(wǎng)鷹潭供電公司。）