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　新能源工業(yè)發(fā)展將呈四大趨勢

報(bào)告指出 ，未來新能源工業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)四大趨勢：

—光伏產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)領(lǐng)跑新能源工業(yè)。2014-2016年，全球光伏產(chǎn)業(yè)將新增裝機(jī)將繼續(xù)保持在30%以上的增速；

—風(fēng)電行業(yè)未來新增裝機(jī)將穩(wěn)定增長。2014-2016年全球風(fēng)電年新增裝機(jī)將保持10%以上的增速。未來我國風(fēng)電年新增裝機(jī)規(guī)模將保持穩(wěn)定增長，盈利能力大大提升，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有望健康發(fā)展；、

—新能源成本不斷下降。美國能源部和勞倫斯·伯克利國家實(shí)驗(yàn)室報(bào)告《跟蹤太陽》(“Tracking the Sun”)研究發(fā)現(xiàn)，從2008年到2013年，光伏組件價(jià)格每瓦降低2.70美元。光伏系統(tǒng)的價(jià)格，2013年10kW以下系統(tǒng)的平均安裝價(jià)格為每瓦4.7美元，10-100kW系統(tǒng)為每瓦4.3美元，超過100kW系統(tǒng)為每瓦3.9美元；

—新能源工業(yè)加速調(diào)整，企業(yè)并購重組加劇。全球新能源工業(yè)產(chǎn)能過剩，將導(dǎo)致在2015年前至少有200家新能源企業(yè)破產(chǎn)或被兼并，其中絕大多數(shù)是太陽能電池板制造企業(yè)。就國內(nèi)而言，我國擬采取綜合措施推動(dòng)光伏企業(yè)兼并重組工作有序開展，提升光伏產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力。

　本土車企普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力

報(bào)告指出，中國的汽車工業(yè)政策脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，具有管制性特征與濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其中，以政府的判斷和選擇代替市場選擇的特征尤為明顯。它體現(xiàn)在政府選擇特定的技術(shù)路線、特定的產(chǎn)品、特定的企業(yè)進(jìn)行扶持。在對產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)規(guī)模的選擇上，具有強(qiáng)烈的“扶大限小”特色，以實(shí)現(xiàn)市場集中和形成大企業(yè)集團(tuán)，這實(shí)質(zhì)上是試圖代替市場競爭性集中過程與優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

汽車工業(yè)政策為在位大型企業(yè)提供保護(hù)，導(dǎo)致市場競爭并不充分。在目前的管理制度下，并不是符合準(zhǔn)入規(guī)定的企業(yè)和產(chǎn)品就能進(jìn)入公告目錄，國家發(fā)改委對汽車行業(yè)準(zhǔn)入有最終的決定權(quán)。同時(shí)，大型汽車企業(yè)集團(tuán)在獲得項(xiàng)目審批上有明顯優(yōu)勢，如國家在合資審批過程中，嚴(yán)重傾向于其重點(diǎn)扶持的大型企業(yè)集團(tuán)，規(guī)模略小的汽車企業(yè)無論在獲得合資審批的機(jī)會(huì)還是合資的范圍上，都受到極大的限制。此外，現(xiàn)有的政策體系還為汽車行業(yè)的潛在進(jìn)入者、非轎車類汽車企業(yè)進(jìn)入轎車行業(yè)設(shè)定非常高的進(jìn)入壁壘。

報(bào)告指出，在這種政策模式下，優(yōu)勝劣汰機(jī)制難以發(fā)揮出有效的作用，企業(yè)缺乏足夠的競爭壓力。同時(shí)，汽車企業(yè)熱衷于獲取審批，尤其是獲得合資資格、擴(kuò)大合資范圍、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面的審批。本土車企普遍缺乏創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力，技術(shù)吸收與再創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，過度依賴政府的保護(hù)。此外，扶持特定技術(shù)路線，將研發(fā)投入強(qiáng)度、是否進(jìn)行特定技術(shù)路線的研究開發(fā)及是否生產(chǎn)特定產(chǎn)品與扶持政策掛鉤，導(dǎo)致大量低水平重復(fù)性研究，這在電動(dòng)汽車領(lǐng)域尤為明顯。