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2015年拉開了帷幕，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也將迎來“十二五”的最后一年。這是一個(gè)新舊交替的重要年份，意義重大。國(guó)家能源局換新掌門，光伏產(chǎn)業(yè)未來的命運(yùn)如何，我們暫時(shí)不得而知。不過，對(duì)于已經(jīng)過去的2014年，可以書寫的東西卻有很多。數(shù)據(jù)會(huì)說話，本文中，以數(shù)字的形式，為讀者勾勒出一個(gè)2014年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的大概輪廓。

一、光伏規(guī)劃：14GW

2014年光伏裝機(jī)14GW還是10GW？這是一個(gè)問題。分布式光伏發(fā)電比例該60%還是40%？這個(gè)還得討論討論。

在2013年、2014年的能源工作報(bào)告中，能源局均提出當(dāng)年能源工作的主要目標(biāo)，包括能源消費(fèi)彈性系數(shù)、能源消費(fèi)總量、煤炭生產(chǎn)消費(fèi)量、油氣生產(chǎn)消費(fèi)量、非化石能源發(fā)電量等。對(duì)于光伏行業(yè)來說，直接關(guān)聯(lián)最深的當(dāng)然是每年光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃了。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1292GW，其中光伏電站12.12GW，分布式光伏0.8GW，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了年初10GW的目標(biāo)。

正因?yàn)?013年的成果喜人，2014年的目標(biāo)就在此基礎(chǔ)上順勢(shì)增加了40%。2014年1月13日，全國(guó)能源工作會(huì)議規(guī)劃2014年新增光伏裝機(jī)14GW，較此前12GW的目標(biāo)上調(diào)了17%。記者了解到，此次規(guī)劃的14GW，分布式電站為8.4GW，占比60%；地面電站為5.6GW，占比40%。消息一出，光伏業(yè)業(yè)界受到了極大地振奮，但也有人提出了質(zhì)疑，而1月下旬發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》（下稱“38號(hào)文”），也讓業(yè)內(nèi)人士既興奮又有些迷茫。這份文件提到，“要穩(wěn)步推進(jìn)水電、風(fēng)電及太陽能等可再生能源發(fā)展，其中2014年要新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦（其中分布式占60%）”。

到底是10GW還是14GW？分布式光伏的比例為什么這么高？雖然2014年2月11日國(guó)家能源局正式宣布確認(rèn)2014年光伏裝機(jī)14GW目標(biāo)與分布式光伏發(fā)電60%的比例，然而現(xiàn)在回顧2014年，這個(gè)規(guī)劃無疑正在經(jīng)受考驗(yàn)。特別是對(duì)于分布式光伏發(fā)電的過高預(yù)期，明顯拖累了全年光伏發(fā)電規(guī)劃的完成進(jìn)度。


據(jù)國(guó)家能源局最近數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，受一系列利好政策因素影響，今年以來，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，截至9月底，光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量4GW，累計(jì)裝機(jī)容量超過20GW。盡管業(yè)內(nèi)估計(jì)年底會(huì)出現(xiàn)搶裝潮，但要完成分散度極大的分布式光伏目標(biāo)難度太高，業(yè)內(nèi)普遍不看好。

值得一提的是，由于某些方面的原因，2015年全國(guó)能源工作會(huì)議提前舉行。國(guó)家能源局在2015年全國(guó)能源工作會(huì)議報(bào)告中并未設(shè)定水電、核電、風(fēng)電、光伏等具體發(fā)展目標(biāo)。取而代之，以大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制機(jī)制創(chuàng)新、抓好國(guó)際合作等為主線，部署2015年重點(diǎn)能源工作?；蛟S，14GW將會(huì)是2014年專屬數(shù)字。