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2014年，在國家光伏新增裝機14GW的宏偉目標下，光伏電站建設如火如荼，然而實際完成的總量并不盡如人意。盡管官方目前并未公布2014年全年光伏新增裝機的數(shù)據(jù)，然而諸多業(yè)內人士認為就前三個月的完成情況來看，第四季度完成剩下的裝機量已經(jīng)是不可能完成的任務。

2014年實現(xiàn)并網(wǎng)總量比2013年略有下降，主要是受到兩大因素的影響：一是2014年是項目核準制改備案制試行的第一年，各地方項目審批節(jié)點普遍延后，項目施工期不足。2014年發(fā)改委就項目審批由核準制改為項目備案制過程中，地方政府在操作中沒有可以借鑒的經(jīng)驗，是在摸著石頭過河，并且存在很多客觀因素的阻礙，許多項目都是在三季度末，有些甚至進入11月份才完成備案，影響了大部分項目的開工進程。

二是項目建設融資遲緩。按照年初國家能源局計劃的14GW的裝機目標，應該要有1000億的資金需求，除去企業(yè)自有資金，還需要從銀行等其他金融機構獲得至少800億的資金支持。實際上，2014年整個資本市場對光伏發(fā)電市場支持力度放緩，全國信貸資金到位估計才200億左右的盤子。這樣的資金支持是遠遠不夠的。

展望2015年，上述情況相信會有所好轉。目前光伏電站項目備案制度與所有發(fā)電企業(yè)的發(fā)電項目立項備案要求和流程一樣繁瑣，在經(jīng)過2014年的實際操作和探索總結，有望簡化審批程序。同時，國家能源局有望在2015年第二季度前，能夠把所有指標分發(fā)到各個省、市地區(qū)，這樣至少上半年就可以開始項目審批備案工作，電站建設的工程時間得到極大釋放。

從金融方面來講，除了銀行，很多社會金融機構逐漸關注并看好光伏市場，在光伏應用方面的投資漸漸活躍。2014年，國家能源局發(fā)布重磅政策《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》，其中重點拓展了分布式光伏的概念。不止是指安裝在屋頂?shù)墓夥娬?，荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等光伏電站建設都將被歸納入分布式光伏電站的范疇。

自2014年下半年以來，金融市場在分布式光伏領域有了諸多創(chuàng)新和嘗試，不僅銀行開始放款，很多社會資本踴躍起來。金融機構放寬對光伏行業(yè)的貸款門檻還需要較長時間的認識過程，相信這個過程不需要像房地產(chǎn)一樣那么長，但是幾年的時間還是要的。

此外，業(yè)內人士認為，2015年光伏行業(yè)的競爭格局會因為路條政策而產(chǎn)生較大的變化。國家希望并支持真正持有和運營電站的企業(yè)來建設和投資。所以不管從項目資源、資金來源還是政策支持方面來看，對于長期持有并持續(xù)運營電站，無疑都是非常具有優(yōu)勢的。綜上來看，2015年行業(yè)的整體情況會比2014年更樂觀。