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近日召開的中央全面深化改革委員會第二十二次會議指出，要健全多層次的電力市場體系，加快建設(shè)國家電力市場，引導全國、?。▍^(qū)、市）、區(qū)域各層次電力市場協(xié)同運行、融合發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標準，推動形成多元競爭的電力市場格局，為下一步我國電力市場建設(shè)指明了方向。

當前，隨著以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，電力市場體系加速重構(gòu)，新興市場主體不斷加入。為適應新變化，電力市場需構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化體系，推動能源清潔安全高效利用，提升新能源消納和儲能能力，同時推進虛擬電廠和調(diào)峰輔助服務(wù)，構(gòu)建輔助服務(wù)成本分攤機制，打造多市場主體、多電能種類、多交易機制的數(shù)字化新型電力交易市場。


傳統(tǒng)的電力市場由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶組成，對應電力工業(yè)發(fā)、輸、配、售四個環(huán)節(jié)。從我國“十四五”規(guī)劃和電力市場發(fā)展趨勢來看，可再生能源場站、虛擬電廠、儲能、電動汽車四個新興市場主體將加入電力市場。

目前南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺實現(xiàn)了傳統(tǒng)復雜的市場主體注冊簡易化、統(tǒng)一化和通用化。針對各省各市場主體注冊信息不一致的情況，平臺采用了通用化和組合化的方式，實現(xiàn)市場主體注冊流程定制化，這既能靈活配置注冊模板和流程節(jié)點，也可以實現(xiàn)統(tǒng)一模式下的個性化需求。同時，各交易中心數(shù)據(jù)共享，保證了注冊檔案的復用性，避免二次信息填寫，實現(xiàn)一地注冊、全網(wǎng)共享。

近日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》提出了取消準入目錄、管理員注冊和企業(yè)注冊合并的建議，進一步提高了市場主體注冊簡易化的要求。在這種情況下，新興市場主體可參考現(xiàn)有模式進行注冊管理，以靈活配置為基點，簡化注冊流程，實現(xiàn)簡易化、統(tǒng)一化和通用化目標，同時也需完善一些細節(jié)。

賦予可再生能源機組綠色標簽。可再生能源場站、機組的市場政策處于發(fā)展研究階段，同時綠色能源逐步融入電力交易，主要包括：綠色能源交易給予買賣雙方一些優(yōu)惠政策；碳市場、綠證市場、消納責任權(quán)重市場同向發(fā)力，輔助可再生能源交易；新能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、波動性等特征。

在上述要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的注冊流程，可將可再生能源并入電廠注冊流程，賦予可再生能源場站或機組綠色標簽。但同時，考慮到一些電廠既有可再生能源發(fā)電又有傳統(tǒng)發(fā)電，因此建議只賦予機組綠色標簽。

在電廠注冊時，機組信息有兩個來源——營銷系統(tǒng)推送和發(fā)電企業(yè)新增，因此可在機組檔案生成的同時，賦予新能源機組綠色標簽。該注冊流程可在最大程度上滿足簡易化、統(tǒng)一化和通用化要求，且不影響傳統(tǒng)電廠注冊。不論市場管理、市場交易還是市場結(jié)算，綠色標簽將始終跟隨著相關(guān)機組，并區(qū)別于傳統(tǒng)機組進行獨立管控。同時，建議可再生能源機組與碳市場、綠證市場、消納責任權(quán)重市場進行信息關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)檔案的復用性及一地注冊、全網(wǎng)共享。這既滿足了注冊時的統(tǒng)一性要求，又體現(xiàn)了綠色能源的個性化需求，還減少了交易中心管理人員的工作量，滿足可再生能源進入電力市場的全部要求。

虛擬電廠可采用流程節(jié)點配置和“一體注冊、多成員共享”兩種方法。高比例可再生能源大規(guī)模接入給電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻帶來很大壓力，而虛擬電廠可通過先進的通信技術(shù)和軟件架構(gòu)，實現(xiàn)地理位置分散的各種DER（分布式能源資源）聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，即虛擬電廠可作為特殊電廠參與電力市場和電網(wǎng)運行的協(xié)調(diào)管理。與可再生能源場站、機組相比，可將虛擬電廠看作是先進的區(qū)域性電能集中管理模式，因此其很難并入現(xiàn)有電廠或電力用戶注冊流程。

筆者認為，虛擬電廠主要有兩種注冊方法：與傳統(tǒng)市場主體一樣，采用通用化和組合化方式，通過流程節(jié)點配置的方式滿足個性化注冊業(yè)務(wù)需要；根據(jù)廣東省現(xiàn)有政策，符合條件的電力用戶和負荷聚合商均可申請參與虛擬電廠，因此電力用戶、售電公司注冊后可自行申請或通過電網(wǎng)企業(yè)邀約擁有虛擬電廠身份，即“一體注冊、多成員共享”。兩種方法均有可行性，可同時采納。

儲能在南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺注冊的同時，應賦予其充放電標簽。2020年，國家發(fā)改委指出，研究建立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術(shù)標準，加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。

儲能不是新興技術(shù)，但從產(chǎn)業(yè)角度來看，正處于起步階段，因此業(yè)界對儲能進入電力市場一直有爭論。究其原因，儲能是特殊的市場主體，由電網(wǎng)企業(yè)直接管理，同時擁有獨立的企業(yè)信息，因此只能作為獨立的市場主體進行注冊。目前南方區(qū)域的儲能采用統(tǒng)一電力交易平臺的注冊流程。

同時，儲能注冊需注意兩個問題：儲能受電網(wǎng)企業(yè)直接管理，因此在審批和檔案管理時應由電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)同時審批、協(xié)同管理；儲能通過充、放電實現(xiàn)調(diào)峰，具有不同于其他市場主體的專屬特性，因此注冊結(jié)束后應賦予其充放電標簽，方便后續(xù)電力市場交易、結(jié)算。

電動汽車能否以充電樁監(jiān)管或服務(wù)身份進入電力市場，需進一步研究。截至目前，我國新能源汽車保有量超過550萬輛，相當于數(shù)千萬千瓦移動功率，在消納清潔能源、服務(wù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，以及助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標等方面具有潛力。

此前，多地電動汽車參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場起步，證明了相關(guān)技術(shù)及市場機制的可行性。電動汽車調(diào)峰模式主要是充電時段前移或后調(diào)，靈活性高，參與電力市場有兩種模式——直接交易和間接交易。其中，直接交易指電動汽車直接受電網(wǎng)企業(yè)管理并參與電力市場，間接交易指其以售電公司或虛擬電廠為載體參與電力市場。為同時滿足這兩種交易需要，電動汽車可采用現(xiàn)有的注冊流程并作為獨立的市場主體注冊，才能揮其最大優(yōu)勢。然而，由于電動汽車通過充電樁調(diào)峰，因此是以充電樁監(jiān)管部門或充電樁服務(wù)公司的身份進入電力市場，需進一步研究。

如前所述，可再生能源裝機規(guī)?？焖僭鲩L和調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)需求日益增多，給電力工業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)，尤其從售電角度來看，盡早開展新興市場主體注冊研究對電力市場發(fā)展十分重要。因此，應早日將可再生能源場站、虛擬電廠、儲能、電動汽車融入傳統(tǒng)的電力市場，構(gòu)建適應可再生能源快速發(fā)展的市場化機制，實現(xiàn)電力資源流通和優(yōu)化配置。

  （作者系南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院有限公司數(shù)字企業(yè)分公司副總經(jīng)理）

原標題：加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場