專家認為,輸配電價的改革基本在“放開兩頭,監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi),通過改革實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變新電改在步步推進。4月15日,《證券日報》記者獲悉,國家發(fā)改委發(fā)布通知稱,將安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價改革試點范圍,按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。
這已經(jīng)是新電改方案9號文公布后,發(fā)改委出臺的第三個配套文件。后續(xù)還將有更多細則性文件出臺。
分析師表示,電改將以邊試點邊擴容的方式進行,隨著深圳試點的實施和深化,更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當中。
新增四個輸配電試點區(qū)域
《證券日報》記者昨日了解到,近日,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號文件精神 加快推進輸配電價改革的通知》,部署擴大輸配電價改革試點范圍,加快推進輸配電價改革。
這已經(jīng)是新電改方案公布后,發(fā)改委出臺的第三個配套文件。
通知規(guī)定,在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價改革試點范圍,按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點。試點范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價摸底測算工作,全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況,初步測算輸配電價水平,研究提出推進輸配電價改革的工作思路。
同時,通知還指出,通過加快輸配電價改革,建立健全對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機制,對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行核定購電售電兩頭價格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價收入的間接監(jiān)管,改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對輸配電收入、成本和價格全方位直接監(jiān)管。同時,積極穩(wěn)妥推進電價市場化,結(jié)合電力體制改革,把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開,分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。
實際上,在此前,業(yè)內(nèi)就預(yù)計隨著新電改的落地,將有更多試點實施輸配電改革,其中云南成為新試點的預(yù)期強烈。
據(jù)了解,受外輸電力需求下降和自身水電裝機擴大的雙重壓力,云南水電棄電量不斷增長,直購電交易或?qū)⒉粩鄶U大。
東莞證券分析師饒志就曾表示,電力體制改革將以邊試點邊擴容的方式進行。隨著深圳試點的實施和深化,更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當中,電改亦有望隨著試點的擴容在更大范圍內(nèi)鋪開。