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京津冀將修復(fù)地區(qū)病

地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)活力較低……近年來，北京累積的“大城市”病和周邊地區(qū)發(fā)展“塌陷”等一系列問題和隱患引發(fā)各方的持續(xù)關(guān)注。

京津冀地處我國華北，當(dāng)前無論從地區(qū)發(fā)展平衡還是國家戰(zhàn)略角度考慮，打造一個“強勢”的北方發(fā)展極顯得尤為迫切。

上述高層智囊告訴《第一財經(jīng)日報》記者，可持續(xù)、具有活力將是京津冀一體化的發(fā)展方向。

值得注意的是，與過去重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，京津冀區(qū)域布局更關(guān)注包括軟實力在內(nèi)的多方面布局。

例如，北京市發(fā)改委近日發(fā)布公告，從下月起將針對北京“十三五”規(guī)劃活動召開五場公眾建言會。主題分別為：“疏解北京非首都功能與京津冀協(xié)同發(fā)展”、“文化中心建設(shè)與提升城市魅力”、“科技創(chuàng)新中心建設(shè)與構(gòu)建‘高精尖’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”、“生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”、“加強城市治理與建設(shè)和諧宜居之都”。

此前，京津冀三地都明確提出要將“十三五”規(guī)劃與京津冀協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，上述主題也正體現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展的思路。

在協(xié)同發(fā)展的工作重點中，包括改善空氣質(zhì)量在內(nèi)的環(huán)保成為布局的重中之重。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2014年空氣質(zhì)量較差的前10位城市中，京津冀占8席。今年一季度，津冀地區(qū)城市重度污染天數(shù)比例為6.9%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為1.2%，重度及以上污染天數(shù)比例高于74個城市5.8個百分點。這均顯示，京津冀地區(qū)環(huán)境治理迫在眉睫。

“生態(tài)環(huán)境的改善不僅是居住環(huán)境的改善，更是對產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)的重塑。”上述高層智囊對《第一財經(jīng)日報》記者表示。

目前，大型產(chǎn)業(yè)和能源布局調(diào)研已經(jīng)陸續(xù)展開。去年由中科院原院長、兩院院士路甬祥牽頭的國家級調(diào)研組完成一項報告，提議國家在河北張家口市張北縣一帶建立新能源“特區(qū)”。報告提出，計劃未來10~15年內(nèi)，建成京津冀地區(qū)最大的風(fēng)電、光伏及光熱項目集群，暨國家級新能源前沿技術(shù)示范基地，預(yù)計投資規(guī)模達(dá)萬億元以上。

去年開始，以交通一體化和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移為主的一系列政策和項目已經(jīng)陸續(xù)推出。北京市發(fā)改委副主任、市協(xié)同辦副主任劉伯正近期表示，京津冀未來要打造以城際鐵路為主骨架的交通格局，實現(xiàn)“一小時交通圈”的目標(biāo)。

中國社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉此前向媒體表示，京津冀協(xié)同發(fā)展很大程度上是為了解決北京市交通擁堵、環(huán)境污染、人口過多等“大城市病”。所以，綱要的制定，為北京可持續(xù)發(fā)展開出了藥方。