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“共有70個企業(yè)申領(lǐng)山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地招商文件，最終提交申請文件的企業(yè)有59個，其中申請10萬千瓦項目的36個，5萬千瓦項目的23個。我們按照公開、公平、公正的原則通過競爭的方式比選，優(yōu)選出中電國際等12家企業(yè)企業(yè)入圍首批‘領(lǐng)跑者計劃’。”山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地投資企業(yè)評優(yōu)工作專家組的相關(guān)負責人對《中國能源報》記者表示。

當前，隨著光伏產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)暖，中央和地方光伏支持政策不斷升溫，全國各地光伏電站“熱情似火”，多元投資主體紛紛進入光伏領(lǐng)域，其中不乏一些自身沒有建設能力和經(jīng)驗的非專業(yè)企業(yè)，通過拿到資源之后轉(zhuǎn)讓批文獲益。大同先進技術(shù)光伏示范基地是我國光伏“領(lǐng)跑者計劃”的首次落地，基地建設的目的是通過技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)升級，引領(lǐng)光伏發(fā)電成本下降。因此，如何在良莠不齊的市場上創(chuàng)新方式識別出優(yōu)秀的領(lǐng)跑企業(yè)，成為行業(yè)關(guān)注的焦點。

選優(yōu)導向：
　
投資者能力、業(yè)績和技術(shù)水平并重

評優(yōu)工作專家組的相關(guān)負責人表示，大同光伏基地的招商工作遵循《國家能源局關(guān)于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》、《國家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》、《關(guān)于發(fā)揮市場作用促進光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的意見》和《關(guān)于同意山西大同采煤沉陷區(qū)建設國家先進技術(shù)光伏示范基地的復函》要求，圍繞基地“光伏新技術(shù)示范地、領(lǐng)跑技術(shù)實踐地、先進技術(shù)聚集地”定位開展，旨在規(guī)?；瘧孟冗M技術(shù)光伏產(chǎn)品，促進光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

據(jù)介紹，根據(jù)上述要求和目標，評優(yōu)工作專家組制定了詳細的評價標準，從投資能力、技術(shù)能力、業(yè)績水平、當?shù)刎暙I度和新技術(shù)新模式加分等幾個方面綜合衡量，最終選出入圍企業(yè)。

基地投資主體采用競爭性比選的方式確定，不僅產(chǎn)品要達到“領(lǐng)跑者”的標準，企業(yè)也要有領(lǐng)先的技術(shù)和管理能力。這一點在評優(yōu)的過程中有明確的體現(xiàn)，即企業(yè)的業(yè)績水平被賦以30%的權(quán)重，高于其他指標。

該負責人表示，在業(yè)績水平一項中，并網(wǎng)集中式電站業(yè)績水平的權(quán)重為25%，并網(wǎng)業(yè)績達到500MWp為滿分；山西省內(nèi)光伏電站建設經(jīng)驗占5%。這充分表明評選標準是要讓真正做光伏電站的投資企業(yè)參與進來，代表和體現(xiàn)專業(yè)化的“領(lǐng)跑者”精神。雖然企業(yè)的投資能力如企業(yè)的負債率和項目融資保障也是考核的重要方面，但更重要的是在專業(yè)的光伏企業(yè)中尋找優(yōu)秀的“領(lǐng)跑者”。

“領(lǐng)跑者”計劃旨在發(fā)揮市場作用促進光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，因此，提出技術(shù)能力的要求是應有之義，尤其對于設備制造企業(yè)，還需要考察其是否具備生產(chǎn)符合“領(lǐng)跑者”計劃的產(chǎn)品能力。“具有能源領(lǐng)域國家級實驗室、工程技術(shù)中心、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站之一的為滿分；曾經(jīng)承擔能源領(lǐng)域國家863、973、科技支撐項目其中之一并通過驗收的為滿分；獲得光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利10項為滿分，獲取0到10項之間按線性差值計算。”

此外，值得注意的一個信息是，考慮到鼓勵和支持先進設備制造企業(yè)加強研發(fā)投入力度，對于這些企業(yè)申請5萬千瓦項目的，考核項目中增加了新技術(shù)和新模式：由專家根據(jù)投資商提供的新技術(shù)、新模式示范初步方案進行評分。