由于俄烏沖突導(dǎo)致地緣政治動(dòng)蕩加劇、能源價(jià)格飆升，同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)從疫情影響中逐步恢復(fù)提振了能源需求，能源安全問題已經(jīng)上升到各國(guó)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
安永近期發(fā)布的第59期《可再生能源吸引力指數(shù)》指出，為了在這個(gè)變幻莫測(cè)的特殊時(shí)期減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴，世界各國(guó)政府正在努力快速擴(kuò)大可再生能源供給。本文選取十個(gè)具有代表性的可再生能源市場(chǎng)，探討其關(guān)鍵發(fā)展動(dòng)態(tài)。
美國(guó)：氫能和海上風(fēng)電發(fā)展取得突破
RECAI排名-1-持平
作為2021年通過的《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）的一部分，美國(guó)能源部正在部署100億美元的資金用于推進(jìn)綠氫和藍(lán)氫的發(fā)展，將撥款80億美元建設(shè)區(qū)域清潔氫氣中心，構(gòu)建國(guó)家清潔氫能源網(wǎng)絡(luò)，還將額外撥款15億美元用于研發(fā)清潔氫氣的制造和循環(huán)利用，以及一項(xiàng)旨在推進(jìn)電解制氫的降本研究項(xiàng)目。
目前，全球每年的氫氣產(chǎn)量約為9,000萬噸，其中美國(guó)占比超過11%，但大多數(shù)是通過天然氣制取的灰氫。
2022年5月11日，美國(guó)海洋能源管理局（The Bureau of Ocean Energy Management）啟動(dòng)北卡羅來納州和南卡羅來納州近海的兩個(gè)海上風(fēng)電地塊租賃項(xiàng)目的拍賣程序。如果開發(fā)成功，這兩個(gè)地塊的發(fā)電量可以達(dá)到1.3GW。
2021年秋季，美國(guó)確定，到2025年將推出7個(gè)海上風(fēng)電地塊租賃項(xiàng)目。目前，美國(guó)僅有羅得島州近海的30MW布洛克島風(fēng)電場(chǎng)（Block Island Wind Farm）一個(gè)在運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。
拜登總統(tǒng)在3月份向國(guó)會(huì)提交的5.8萬億美元預(yù)算申請(qǐng)中，可再生能源占了很大比重，其中有21億美元將被用于清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中國(guó)：重視地?zé)岷蜌淠苄袠I(yè)以及鄉(xiāng)村振興
RECAI排名-2-持平
中國(guó)政府宣布，在大規(guī)模開發(fā)新能源的同時(shí)，將重視地?zé)?、氫能和潮汐能。中?guó)將因地制宜，評(píng)估每個(gè)地區(qū)的自然資源和工業(yè)發(fā)展情況。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展有規(guī)模有效益的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源?br />
中國(guó)還致力于在農(nóng)村地區(qū)推廣可再生能源，呼吁開發(fā)商在草原、林地以及不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地上建立項(xiàng)目，撥出專項(xiàng)預(yù)算用于發(fā)展和升級(jí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的輸電網(wǎng)絡(luò)。值得注意的是，中西部地區(qū)將優(yōu)先發(fā)展規(guī)?；娘L(fēng)光基地，以及用于區(qū)域供暖的地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能。
英國(guó)：電池儲(chǔ)能和漂浮式海上風(fēng)電在近期的拍賣中成為大贏家
RECAI排名-3-持平
電池儲(chǔ)能項(xiàng)目在2月份的拍賣中獲得了史無前例的補(bǔ)貼力度，有接近1.1GW的項(xiàng)目獲得了容量補(bǔ)貼，與去年相比增加了四倍以上。共有107個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)，其中大部分是新建項(xiàng)目，而只有約10%的項(xiàng)目未能獲得補(bǔ)貼。大多數(shù)電池儲(chǔ)能項(xiàng)目的持續(xù)放電時(shí)間超過兩個(gè)小時(shí)，合約期限為15年，將于2025年冬季建成。
盡管電池項(xiàng)目拍賣創(chuàng)下了1.1GW的紀(jì)錄，但仍然只占授予補(bǔ)貼的一小部分，因?yàn)?022年2月T-4容量市場(chǎng)拍賣中的補(bǔ)貼總?cè)萘繛?2.3GW。專家警告稱，該新興行業(yè)的發(fā)展可能因?yàn)椴⒕W(wǎng)問題而受阻。
在1月結(jié)束的2022年蘇格蘭風(fēng)電項(xiàng)目（ScotWind）招標(biāo)中，漂浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目撥得頭籌，蘇格蘭政府將24.8GW中的一半以上授予了漂浮式風(fēng)電項(xiàng)目?？偣灿?7個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)成功，中標(biāo)者同意支付近7億英鎊（9.12億美元）的期權(quán)租賃費(fèi)。簽署完整協(xié)議后，項(xiàng)目將進(jìn)入審批流程，然后確定融資方案。預(yù)計(jì)大多數(shù)項(xiàng)目將在2028年前完成融資關(guān)閉，在2030年至2031年竣工。
與此同時(shí)，英國(guó)差價(jià)合約（CfD）第四輪競(jìng)標(biāo)的結(jié)果預(yù)計(jì)將于2022年夏季公布。該拍賣程序于2021年12月啟動(dòng)，初步預(yù)算為2.85億英鎊（3.71億美元），是迄今為止規(guī)模最大的一次競(jìng)標(biāo)，旨在確保2023年至2027年期間交付高達(dá)12GW的可再生能源裝機(jī)量。
德國(guó)：將全面綠色能源目標(biāo)提前到2035年，首次舉行生物甲烷電力拍賣
RECAI排名-4-上升2位
德國(guó)作出可再生能源重大承諾，將在2035年實(shí)現(xiàn)100%的綠色電力，將目標(biāo)期限提前15年。同時(shí)，制定了到2030年實(shí)現(xiàn)綠色電力占比80%的短期目標(biāo)，承諾到2022年底逐步停止進(jìn)口俄羅斯石油。目前，德國(guó)約有41%的電力來自可再生能源。
2月下旬宣布的新立法旨在到2027年將陸上風(fēng)電的年增量擴(kuò)大兩倍，從3GW增加到10GW，到2045年，將海上風(fēng)電容量擴(kuò)大一倍以上，累計(jì)容量將增加到70GW。到2028年，將太陽能發(fā)電量擴(kuò)大近兩倍，從每年7GW增加到20GW。與此同時(shí)，德國(guó)已決定逐步淘汰核能，最后三座反應(yīng)堆計(jì)劃于2022年停運(yùn)。
2022年1月，德國(guó)屋頂太陽能項(xiàng)目招標(biāo)吸引了大批投標(biāo)人，共收到209份標(biāo)書，中標(biāo)136份，發(fā)電量為156MW。薩克森-安哈爾特州地區(qū)中標(biāo)25個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量最多，發(fā)電量共計(jì)34MW。中標(biāo)的能源價(jià)格從57歐元/MWh（62美元/MWh）到83歐元/MWh（90美元/MWh）不等，加權(quán)平均約為74歐元/MWh（81美元/MWh）。
德國(guó)首次生物甲烷競(jìng)標(biāo)雖然參與者略少，但成功拍出了148MW的總裝機(jī)容量。標(biāo)的裝機(jī)容量介于151KW和20MW之間，價(jià)格從169歐元/MWh（184美元/MWh）到190歐元/MWh（207美元/MWh）不等。下一輪拍賣將于2022年10月1日舉行。
在最近的陸上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，授予了1.33GW的容量，其中下薩克森地區(qū)中標(biāo)了326MW。中標(biāo)價(jià)格從48歐元/MW時(shí)（52美元/MW時(shí)）到59歐元/MW時(shí)（64美元/MW時(shí)）不等。
印度：發(fā)布綠氫政策
RECAI排名-7-下降4位
印度在2022年2月發(fā)布了綠氫政策，目標(biāo)是到2030年累計(jì)生產(chǎn)500萬噸氫氣。該政策將通過免除為期25年的輸電費(fèi)用來推進(jìn)綠氫和綠氨項(xiàng)目。印度政府還將在港口為生產(chǎn)商提供土地，用于儲(chǔ)存出口的綠氨。
印度希望通過免除輸電費(fèi)用和擴(kuò)大制氫規(guī)模，將清潔氫氣的價(jià)格減半。印度政府已制定目標(biāo)，到2025年將綠氫的成本降至2.5美元/公斤并在2030年降至1美元/公斤。據(jù)估計(jì)，為實(shí)現(xiàn)到2030年生產(chǎn)500萬噸綠氫的目標(biāo)，需要約250億美元的政府和社會(huì)投資，建設(shè)全國(guó)電解槽裝機(jī)容量為25GW的國(guó)內(nèi)綠氫供應(yīng)鏈。
印度氫能聯(lián)盟（India Hydrogen Alliance）制定了在未來18個(gè)月內(nèi)建成五個(gè)大型GW級(jí)綠氫中心的目標(biāo)。印度還于2月與阿聯(lián)酋共同組建了氫能聯(lián)合工作組，以滿足雙方市場(chǎng)擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用規(guī)模的需求。
意大利：關(guān)注漂浮式海上風(fēng)電，但可再生能源項(xiàng)目投標(biāo)低于預(yù)期
RECAI排名-15-下降2位
意大利正在規(guī)劃漂浮式海上風(fēng)電未來五年的招標(biāo)，計(jì)劃授予共計(jì)3.5GW的容量。在2022年至2026年的拍賣中，開發(fā)商將競(jìng)標(biāo)20年期的差價(jià)合約。首次拍賣的擬議電價(jià)設(shè)定為165歐元/MW時(shí)（180美元/MW時(shí)），預(yù)計(jì)后續(xù)投標(biāo)的價(jià)格將有所下降。
目前，在意大利僅存一個(gè)小規(guī)模（30MW）23的固定樁海上風(fēng)電項(xiàng)目。但根據(jù)初步咨詢結(jié)果，市場(chǎng)對(duì)招標(biāo)表現(xiàn)出濃厚興趣，而所需的17GW并網(wǎng)容量的建議書已經(jīng)提交給電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Terna。
意大利國(guó)家能源機(jī)構(gòu)GSE的第七輪可再生能源項(xiàng)目拍賣的競(jìng)拍人數(shù)過低，59個(gè)太陽能光伏項(xiàng)目和18個(gè)陸上風(fēng)電項(xiàng)目共拍出975MW的容量，而此輪的競(jìng)拍總量為3.4GW。
到目前為止，意大利的八輪拍賣全都出現(xiàn)了競(jìng)拍人數(shù)低的情況。在2022年6月30日截止的第九輪拍賣中，GSE一次性放出了前幾輪未中標(biāo)的2.91GW容量，預(yù)計(jì)中標(biāo)結(jié)果會(huì)在之后公布。
韓國(guó)：綠色能源目標(biāo)提升推高可再生能源標(biāo)準(zhǔn)
RECAI排名-22-下降1位
韓國(guó)已將2022年裝機(jī)容量超過500MW的獨(dú)立發(fā)電商的可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)提高到12.5%，并將在2023年、2024年、2025年和2026年繼續(xù)將標(biāo)準(zhǔn)依次提高至14.5%、17%、20.5%和25%。2021年，這一比例被提高到10%。此舉是韓國(guó)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)到2030年溫室氣體減排40%的目標(biāo)和到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)的一部分。
韓國(guó)于第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上宣布了更遠(yuǎn)大的氣候目標(biāo)，包括成為海上風(fēng)電和清潔氫領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。2021年，韓國(guó)公布了8.2GW的新安海上風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，該項(xiàng)目將為首爾和港口城市仁川提供電力，預(yù)計(jì)耗資48萬億韓元（403億美元）。同年還公布了第二個(gè)大型項(xiàng)目，將在蔚山近海建設(shè)一座6GW的漂浮式綜合項(xiàng)目，這將是世界上最大的漂浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目，計(jì)劃于2030年建成。
韓國(guó)還宣布，到2025年，將在港口城市釜山和蔚山投入624輛氫動(dòng)力公交車。這筆世界上最大的氫動(dòng)力公交車訂單的補(bǔ)貼金額達(dá)1,872億韓元（1.57億美元）。韓國(guó)目前有112個(gè)加氫站，預(yù)計(jì)到年底將再增加38個(gè)。
土耳其：2.8GW可再生能源并網(wǎng)容量落實(shí)
RECAI排名-25-上升3位
土耳其設(shè)定了到2023年底將可再生能源在發(fā)電組合中的份額從59%提高到65%的目標(biāo)。
為2022年初2.8GW可再生能源裝機(jī)、價(jià)值50億歐元（54億美元）的招標(biāo)配套的并網(wǎng)容量已經(jīng)落實(shí)。其中包括為1.3GW風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的輸電權(quán)，784MW的風(fēng)電或光伏單體項(xiàng)目，以及為無可再生能源發(fā)電許可證的小型開發(fā)商配套的680MW。這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在中標(biāo)后的兩年內(nèi)完工。
土耳其政府還在與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)共同制定海上風(fēng)電路線圖，將于2022年下半年發(fā)布。這預(yù)示著容量為1.2GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目已列入即將進(jìn)行的多輪招標(biāo)。
因此，土耳其最近被全球風(fēng)能理事會(huì)（Global Wind Energy Council）評(píng)為海上風(fēng)電潛力最大的四個(gè)國(guó)家之一。
菲律賓：力爭(zhēng)增加2GW的可再生能源裝機(jī)并在2030年前實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占比35%的目標(biāo)
RECAI排名-28-下降1位
力爭(zhēng)增加2GW的可再生能源裝機(jī)并在2030年前實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占比35%的目標(biāo)
菲律賓的目標(biāo)是在下一輪招標(biāo)中增加2GW的可再生能源裝機(jī)。目前，菲律賓爭(zhēng)取在呂宋島新建1.4GW的太陽能、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)能項(xiàng)目；在米沙鄢地區(qū)增加400MW的生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)電裝機(jī)；在棉蘭老島增加200MW的水電、生物質(zhì)能和太陽能裝機(jī)。
一旦確定了最高限價(jià)，政府將在兩個(gè)月內(nèi)完成這些項(xiàng)目的競(jìng)拍。私營(yíng)配電企業(yè)馬尼拉電力公司的850MW太陽能和電池供應(yīng)項(xiàng)目也正在接受出價(jià)。
與此同時(shí)，根據(jù)菲律賓提出的國(guó)家可再生能源計(jì)劃（2020-2040）的目標(biāo)，到2030年，綠色能源在發(fā)電組合中的占比為35%，到2040年為50%。近年來，可再生能源的份額有所下降：2008年為34%，目前為21%。
2020年，菲律賓宣布禁止開發(fā)新的煤電項(xiàng)目，迫使企業(yè)擴(kuò)大其可再生能源組合。
南非：將擴(kuò)大可再生能源視為切負(fù)荷的應(yīng)對(duì)之策
RECAI排名-35-下降1位
南非已授予了25份可再生能源項(xiàng)目合同，總價(jià)值為500億南非蘭特（28億美元），旨在解決切負(fù)荷問題及減少對(duì)煤炭的依賴。由于沒有新電廠投運(yùn)，自2007年以來南非一直苦于應(yīng)對(duì)切負(fù)荷問題，據(jù)估計(jì)，停電每天給經(jīng)濟(jì)造成的損失超過3,000萬美元。
隨著12個(gè)新的風(fēng)電場(chǎng)和14個(gè)光伏發(fā)電廠的加入，最新的中標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將使南非的發(fā)電裝機(jī)增加2.6GW，大約比目前多4.5%。由于南非電力公司Eskom負(fù)債幾十億美元，一些公司正在積極開發(fā)太陽能，希望到2025年自給自足。
開普敦市于2月份宣布，將通過即將進(jìn)行的獨(dú)立發(fā)電商招標(biāo)，采購(gòu)多達(dá)300MW的可再生能源。第一次招標(biāo)針對(duì)的是規(guī)模介于5MW到20MW之間的項(xiàng)目，隨后的第二次招標(biāo)將針對(duì)規(guī)模超過20MW的項(xiàng)目。
原標(biāo)題：安永發(fā)布可再生能源吸引力指數(shù)排名，美中持平，德國(guó)升至第四
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