伴隨著全球?qū)δ茉?、環(huán)境危機關(guān)注的不斷增強,光伏產(chǎn)業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了快速發(fā)展階段。但從中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看,可以明顯發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對于補貼政策的依賴。那么,為什么光伏產(chǎn)業(yè)離不開政策支持?中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華日前接受媒體采訪時給出了答案:這是由光伏行業(yè)的戰(zhàn)略性特點和朝陽性特點決定的。
一是戰(zhàn)略性特點。當今世界經(jīng)濟發(fā)展面臨兩大主題,一是能源安全問題。傳統(tǒng)能源越來越少,世界各國的煤炭、石油等化石能源的可開采量正在逐年減少,而中國各種化石能源的可開采量均處于世界平均水平之下,能源危機更為嚴重二是氣候變化問題,傳統(tǒng)能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染排放是導(dǎo)致氣候惡化的重要原因之一。大力發(fā)展可再生能源,將在同時解決上述兩大難題的過程中發(fā)揮重要作用,這也正是世界各國尤其是發(fā)達國家都在積極開發(fā)可再生能源、投入巨資進行戰(zhàn)略性布局的重要驅(qū)動力。太陽能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍,也是近年來發(fā)展速度最快的。
二是朝陽性特點。雖然光伏產(chǎn)業(yè)未來需求很大,發(fā)展前景被普遍看好,發(fā)展速度也非???,但由于其產(chǎn)業(yè)化起步較晚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍處于培育期內(nèi),產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)境、配套環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境等仍處于逐步完善過程中,相對于傳統(tǒng)能源生產(chǎn)成本仍相對較高。
王勃華指出,在這段時期內(nèi),光伏產(chǎn)業(yè)既非常重要又相對稚嫩,需要政策的支持。事實上,任何產(chǎn)業(yè)在培育期內(nèi)都需要得到政策的支持,全球范圍內(nèi)對光伏產(chǎn)業(yè)實施政策支持最早的都是發(fā)達國家,如德國、日本、西班牙、意大利、美國等。
王勃華表示,可以說,光伏產(chǎn)業(yè)目前是一個全球性政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)及市場,尚沒有成長為一個真正的市場發(fā)展環(huán)境,不僅中國如此。所以,當前的政策支持,其目的正是為了快速發(fā)展壯大這一產(chǎn)業(yè),使其盡快進入真正的市場經(jīng)濟形態(tài),補貼的目的也是為了盡早取消補貼。