屋頂分布式光伏項(xiàng)目可為當(dāng)?shù)靥峁╇娏Γㄟ^創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)消除貧困，并增加貧困人口收入。
當(dāng)位于中國中部湖北省的秭歸縣啟動(dòng)一個(gè)新能源項(xiàng)目時(shí)，穿心店村是首批參與者。該新能源項(xiàng)目旨在將太陽能電池板安裝在當(dāng)?shù)亟ㄖ?，這是該縣有針對(duì)性的扶貧工作的一部分。
“安裝在該村一個(gè)大型冷庫頂部的光伏板有560平方米，總裝機(jī)容量為250千瓦。”秭歸鄉(xiāng)村振興局光伏管理負(fù)責(zé)人王維介紹。
在項(xiàng)目實(shí)施之前，這些村莊依靠其他方式獲取電力，例如水電或從其他地區(qū)引進(jìn)的電力。 現(xiàn)在，這些光伏板可以為村莊提供電力，而多余的電力可以賣給電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電。
自2016年7月首個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)以來，截至今年2月，全縣光伏發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)到5200萬千瓦。
更低的電費(fèi)
“這帶來了巨大的收益。”宜昌市水利局駐峽口村干部翟冰山表示。“過去，公司每千瓦支付 0.7 元（10 美分）?，F(xiàn)在，由于當(dāng)?shù)厣像R了光伏項(xiàng)目，他們的電價(jià)降到了 0.4 元。”翟冰山表示，“也就是說，企業(yè)可以節(jié)省3萬到4萬元的電費(fèi)。”
擁有光伏發(fā)電系統(tǒng)的49個(gè)村莊也因此獲利。他們以每年約 5 萬元的價(jià)格出售光伏項(xiàng)目所產(chǎn)生的剩余電力。國家電網(wǎng)公司購買他們生產(chǎn)的電力，并將其并入電網(wǎng)，供湖北其他地區(qū)使用。
光伏項(xiàng)目還為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，例如清潔工和維修工，也有園藝工作。因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，一些新建的設(shè)施聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民修剪樹木、清除雜草和維護(hù)景觀。政府鼓勵(lì)此類公益性崗位為貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
2016年，國家電網(wǎng)公司在秭歸縣建東村建設(shè)了第一座光伏電站，以促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
國家電網(wǎng)公司秭歸辦事處員工蔡先猛說：“天氣好的時(shí)候，村里一天可以發(fā)電2000多千瓦時(shí)。”
統(tǒng)計(jì)顯示，2011年1月1日至今年8月1日，秭歸市晴天378天，陰天2000多天，雨雪天數(shù)1500天左右。
秭歸市鄉(xiāng)村振興局黨組成員張龍表示，光伏電站在吸收直射陽光時(shí)效率最高，但在多云條件下仍能正常工作。
同時(shí)，建東村一部分土地地處低洼地帶，不適宜種植農(nóng)作物，土地長期閑置。國家電網(wǎng)公司同當(dāng)?shù)卣炇鹆嗽撏恋氐淖饧s，用于扶貧開發(fā)。
國家電網(wǎng)公司將土地填平，然后在那里建造了一個(gè)光伏電站。而在一排排太陽能電池板下面，村民們種植莊稼和飼養(yǎng)牲畜。
2016年7月至今年6月，電站發(fā)電319萬千瓦時(shí)，為村里帶來利潤300萬元以上。
一座“金礦”
“村民們正在種植羊肚菌和其他植物，例如中華蚊母。”國家電網(wǎng)公司員工蔡先猛說，“以前的廢棄土地已經(jīng)變成了‘金礦’。”
建東村每年從國家電網(wǎng)公司獲得3.4萬元的土地租賃費(fèi)。 此外，村黨委書記傅青松說，兼職清潔光伏設(shè)備的農(nóng)民每年可以拿到2.6萬元的工資。
2013年至2015年，中國撥款247.8億元將電網(wǎng)延伸至無電地區(qū)，惠及約155萬人。其中實(shí)施的一個(gè)獨(dú)立的太陽能光伏供電項(xiàng)目可為119萬人供電。到2015年底，中國實(shí)現(xiàn)了用電全民覆蓋。
太陽能光伏發(fā)電扶貧是中國十大精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目之一。
2013年11月，習(xí)近平主席視察湖南時(shí)，參觀了當(dāng)時(shí)尚未脫貧的苗族村寨十八洞村。
正是在這次視察期間，他提出了精準(zhǔn)扶貧的思路。
綜觀全局，習(xí)近平認(rèn)為，中國脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最艱難的階段，需要找出每家每戶貧困的根源，才能制定出有針對(duì)性的解決辦法。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。
從2014年開始，中國農(nóng)村扶貧開發(fā)向全面精準(zhǔn)扶貧模式轉(zhuǎn)變，將“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”貫穿于扶貧全過程。
政府加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)，推進(jìn)政府出資、企業(yè)實(shí)施的各類光伏扶貧項(xiàng)目。
根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室去年4月發(fā)布的白皮書，光伏發(fā)電項(xiàng)目為國家的脫貧攻堅(jiān)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
在資源適宜、條件適宜的農(nóng)村地區(qū)，中國政府出資建設(shè)電站，電站由當(dāng)?shù)卮寮w所有。電站創(chuàng)造的收入全部用于扶貧。
白皮書稱，截至2020年底，10萬個(gè)村莊擁有光伏電站，總發(fā)電量1865萬千瓦，為每個(gè)村莊帶來年均收入20萬元。
白皮書稱，這些收入已用于創(chuàng)造公益性就業(yè)崗位、資助小型公益項(xiàng)目以及提供小額獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼。
全國農(nóng)村建設(shè)清潔能源項(xiàng)目不僅為村民帶來了收入，也改善了環(huán)境，助推了鄉(xiāng)村振興。
2021年9月，湖北秭歸列入國家發(fā)改委牽頭的國家“全國整縣推進(jìn)分布式光伏名單”名單。 秭歸為此獲得中央投資2.8億元。
“試點(diǎn)要求，學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等機(jī)構(gòu)安裝光伏發(fā)電的比例不低于40%；農(nóng)戶安裝光伏發(fā)電覆蓋面積不低于屋頂總面積的20%。”秭歸縣發(fā)展和改革局局長程建介紹。
秭歸位于長江三峽的最東端，曾長期為貧困縣。安裝光伏板幫助了該縣人民擺脫貧困。2019年4月，秭歸縣從貧困縣名單中“摘帽”。
縣城楷模
秭歸全縣已在轄區(qū)內(nèi)的167個(gè)村里建成光伏電站49座。該電力項(xiàng)目覆蓋了當(dāng)時(shí)生活在貧困線以下的 27,000名村民。貧困村平均每年從電力項(xiàng)目中獲得的收入超過20萬元。
秭歸光伏發(fā)電項(xiàng)目與扶貧項(xiàng)目的結(jié)合，使該縣成為其他地區(qū)的榜樣。
秭歸的一大亮點(diǎn)是善用光伏板下方的土地，以西口坪村為例：農(nóng)民在那里種植茶樹。
光伏板安裝在村集體所有的茶園中，西口坪光伏電站每年享受中央10萬元補(bǔ)貼，年發(fā)電收益10萬元。村里把錢花在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)上，特別是為生活貧困的村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
48歲的李本華家本是貧困戶，2017年之前，一家三口住在山上。三人過著貧困的生活，在1333平方米的土地上養(yǎng)幾頭豬和種茶，年收入只有2萬元。
自2017年電站建成以來，李本華成為了該電站的一名員工，年薪6000元。他還通過清掃村里的道路和擔(dān)任護(hù)林員，每年賺到8000元。茶葉種植、養(yǎng)豬和垃圾處理也為他帶來了每年4.7萬元的收入。
與此同時(shí)，據(jù)彭博社報(bào)道，繼2021年新增85吉瓦后，今年中國太陽能裝機(jī)容量可能超過388吉瓦。
中國太陽能行業(yè)今年有望實(shí)現(xiàn)45%的平均利潤增長，這得益于銷量激增和原材料成本下降。彭博社認(rèn)為，2022年預(yù)計(jì)增長25%，這一增長趨勢(shì)可能持續(xù)到2025年。
去年2月，習(xí)近平主席宣布消除絕對(duì)貧困“取得全面勝利”，中國創(chuàng)造了“又一個(gè)載入史冊(cè)的奇跡”。
習(xí)近平關(guān)于讓人民過上更美好生活的愿景，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了為中國 14 億人民解決溫飽的空前壯舉。
他還設(shè)定了2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。
5月，中國國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，旨在加快低碳環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的方案，中國將加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，促進(jìn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，推動(dòng)新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。.
通過將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村清潔能源工程相結(jié)合，中國正在一舉兩得。
中國西北部的青海省是啟動(dòng)太陽能項(xiàng)目幫助貧困村脫貧的一個(gè)例子。
青海海東市楊家山村在該地區(qū)的山頂上安裝了10萬多塊太陽能電池板發(fā)電。這些面板于2020年6月并入電網(wǎng)。
據(jù)報(bào)道，該項(xiàng)目占地66.7公頃，是青海省31個(gè)村民主導(dǎo)的光伏扶貧項(xiàng)目之一。
截至去年4月，青海太陽能項(xiàng)目累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)73萬千瓦，預(yù)計(jì)25年總產(chǎn)值5.7億元。 中國國際電視臺(tái)有報(bào)道稱，約有28.3萬貧困村民從這些項(xiàng)目中受益，占全省貧困人口總數(shù)的52.5%。
“一個(gè)好方法”
“中國的太陽能光伏扶貧項(xiàng)目是解決貧困問題的好方法。”湖北省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄒進(jìn)泰說。
鄒補(bǔ)充說，中國農(nóng)村已經(jīng)有很多方法可以消除貧困，包括以工業(yè)發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的扶貧政策。
“但這些方法會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。”鄒說，“就拿養(yǎng)豬來說，你可以給有針對(duì)性的貧困農(nóng)戶提供豬種和飼料，但如果他們的豬賣不出去，他們就賺不到錢。換句話說，他們沒有穩(wěn)定的收入來源，存在返貧的隱患。”
另一方面，他表示，光伏扶貧項(xiàng)目“由政府出資，將成為貧困群眾穩(wěn)定的收入來源”。
原標(biāo)題：非凡十年：光伏照亮中國農(nóng)村的扶貧之路
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