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13年后重啟的新一輪電力體制改革正在向核心區(qū)推進。記者從多位權威人士處獲悉，包括售電側改革、交易體制改革等在內的五大核心配套方案已經完成部委會簽，發(fā)布在即。從目前的方案來看，上述核心改革將協調推進，今明兩年先在全國范圍內綜合試點。電網企業(yè)仍將參與增量配電以及市場化售電業(yè)務，電力交易機構或有子公司、控股子公司、會員制三種模式，而售電放開則將采取“寬準入、嚴監(jiān)管”的原則。

業(yè)內人士認為，貴州、云南有望成為國內首輪電改綜合試點省份，切入售電領域的發(fā)電公司、地方小電網公司、轉型能源服務的電力設備企業(yè)將率先受益。不過值得警惕的是，在當下經濟增速放緩的情況下，改革試點的目的不能簡單淪為降電價。

3月15日，中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱“9號文”)，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，重點是有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價、有序向社會資本開放配售電業(yè)務、有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推進交易機構相對獨立，規(guī)范運行，就此已形成配套文件。

“從9月初就開始進行部委會簽，‘十一’前已會簽完畢。會簽過程中仍有一些分歧，目前在協調中，達成一致后預計會正式下文。”一位知情人士表示。另一位業(yè)內人士稱，目前有關部門在做文件公布前的準備工作。

方正證券電氣設備周紫光團隊也表示，部分電力體制改革核心配套文件即將下發(fā)，包括涉及售電側改革等核心內容，相關文件可能通過國務院會議決議的形式向外發(fā)出，預計時間為10月底。

根據配套文件，電網公司在承擔保底供電服務的同時，在政府監(jiān)督下也可以從事市場化售電業(yè)務。國家將發(fā)布技術、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責任要求的負面清單，符合條件的工業(yè)園區(qū)、分布式電源、公共服務行業(yè)、節(jié)能服務公司、發(fā)電企業(yè)、社會資本都可注冊售電公司，注冊資本金不低于2000萬元，數額與公司售電規(guī)模成正比。同時需要固定工作場所，建立信息通訊系統(tǒng)，并有專業(yè)技術人員。“原則是寬進入、嚴監(jiān)管，會出臺一系列的細則、辦法和信用體系，來進行優(yōu)勝劣汰。”上述知情人士稱。