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三、主要任務(wù)

(一)組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)。按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則，組建電力交易機(jī)構(gòu)，為電力交易提供服務(wù)。

(二)搭建電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)。滿(mǎn)足中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)監(jiān)管要求，遵循國(guó)家明確的基本交易規(guī)則和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口。

(三)建立優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電制度。保障公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)用電優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電，堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，加大節(jié)能減排力度，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市場(chǎng)為主的電力電量平衡機(jī)制。

(四)建立相對(duì)穩(wěn)定的中長(zhǎng)期交易機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體間開(kāi)展直接交易，自行協(xié)商簽訂合同，或通過(guò)交易機(jī)構(gòu)組織的集中競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)簽訂合同。優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電視為年度電能量交易簽訂合同?？芍袛嘭?fù)荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)可簽訂中長(zhǎng)期交易合同。允許按照市場(chǎng)規(guī)則轉(zhuǎn)讓或者調(diào)整交易合同。

(五)完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。以中長(zhǎng)期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電主體等通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行跨省跨區(qū)買(mǎi)賣(mài)電。跨省跨區(qū)送受電中的國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議送電量?jī)?yōu)先發(fā)電，承擔(dān)相應(yīng)輔助服務(wù)義務(wù)，其他跨省跨區(qū)送受電參與電力市場(chǎng)。

(六)建立有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)貨交易機(jī)制。不同電力市場(chǎng)模式下，均應(yīng)在保證安全、高效、環(huán)保的基礎(chǔ)上，按成本最小原則建立現(xiàn)貨交易機(jī)制，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，引導(dǎo)用戶(hù)合理用電，促進(jìn)發(fā)電機(jī)組最大限度提供調(diào)節(jié)能力。

(七)建立輔助服務(wù)交易機(jī)制。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，建立電力用戶(hù)參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，積極開(kāi)展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。在現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易，中長(zhǎng)期市場(chǎng)開(kāi)展可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易。用戶(hù)可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的輔助服務(wù)權(quán)利與義務(wù)。

(八)形成促進(jìn)可再生能源利用的市場(chǎng)機(jī)制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓?zhuān)膭?lì)可再生能源參與電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)跨省跨區(qū)消納可再生能源。

(九)建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。不斷完善市場(chǎng)操縱力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)操縱力的預(yù)防與監(jiān)管。加強(qiáng)調(diào)度管理，提高電力設(shè)備管理水平，確保市場(chǎng)在電力電量平衡基礎(chǔ)上正常運(yùn)行。

四、市場(chǎng)主體

(一)市場(chǎng)主體的范圍。

市場(chǎng)主體包括各類(lèi)發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)(含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，下同)、售電企業(yè)和電力用戶(hù)等。各類(lèi)市場(chǎng)主體均應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)保要求，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，并在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。參與跨省跨區(qū)交易時(shí)，可在任何一方所在地交易平臺(tái)參與交易，也可委托第三方代理。現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)可參加跨省跨區(qū)交易。

(二)發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)的基本條件。

1.參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)，其項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應(yīng)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組原則上參與電力市場(chǎng)交易。

2.參與市場(chǎng)交易的用戶(hù)應(yīng)為接入電壓在一定電壓等級(jí)以上，容量和用電量較大的電力用戶(hù)。新增工業(yè)用戶(hù)原則上應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)交易。符合準(zhǔn)入條件的用戶(hù)，選擇進(jìn)入市場(chǎng)后，應(yīng)全部電量參與市場(chǎng)交易，不再按政府定價(jià)購(gòu)電。對(duì)于符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易或向售電企業(yè)購(gòu)電的用戶(hù)，由所在地供電企業(yè)提供保底服務(wù)并按政府定價(jià)購(gòu)電。用戶(hù)選擇進(jìn)入市場(chǎng)后，在一定周期內(nèi)不可退出。適時(shí)取消目錄電價(jià)中相應(yīng)用戶(hù)類(lèi)別的政府定價(jià)。