就在國(guó)土資源部對(duì)
光伏電站用地開(kāi)始嚴(yán)管之際,另一部門——國(guó)家林業(yè)局也出臺(tái)了對(duì)光伏電站中涉及的林地以及“林光互補(bǔ)”的規(guī)定。
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的通知,光伏電站建設(shè)必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。采用“林光互補(bǔ)”用地模式的,電池組件陣列在施工期按臨時(shí)占用林地辦理使用林地手續(xù),運(yùn)營(yíng)期雙方可以簽訂補(bǔ)償協(xié)議,通過(guò)租賃等方式使用林地。
國(guó)家林業(yè)局還表示,對(duì)于森林資源調(diào)查確定為宜林地而第二次全國(guó)土地調(diào)查確定為未利用地的土地,應(yīng)采用“林光互補(bǔ)”用地模式,“林光互補(bǔ)”模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)。
分布式或迎利好
在《指標(biāo)》中,國(guó)土資源部對(duì)其適用范圍也做出了說(shuō)明,即其僅適用于新建、改建和擴(kuò)建的地面
光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目、光伏建筑一體化以及水面漁光互補(bǔ)式光伏發(fā)電。
對(duì)此,有市場(chǎng)人士認(rèn)為,此次國(guó)土部發(fā)布的《指標(biāo)》值得引起關(guān)注的一個(gè)信號(hào)是,繼“補(bǔ)貼拖欠”、“限電”之后,今后土地可能將成為又一個(gè)事關(guān)光伏電站發(fā)展的關(guān)鍵因素。
而這,可能會(huì)一定程度上有利于分布式光伏的發(fā)展。
與分布式有關(guān)的另一利好信息則是,在售電側(cè)改革中,允許擁有分布式可再生能源電源的用戶和企業(yè)從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。
此外,隨著光伏用地監(jiān)管的趨嚴(yán),還可能將有利于一些高效率光伏組件以及跟蹤系統(tǒng)的應(yīng)用。
在此次發(fā)布的《指標(biāo)》中,國(guó)土資源部對(duì)高緯度地區(qū)新建低效光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)置了用地上限,對(duì)于高緯度地區(qū)采用低效率光伏組件的項(xiàng)目10兆瓦光伏方陣用地設(shè)定了100公頃的上限控制標(biāo)準(zhǔn),旨在有效控制高緯度地區(qū)新建此類項(xiàng)目。