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當然現實情況是，甘肅省電力市場的蛋糕遠不夠分，且新能源企業(yè)又不可能默契地一致選擇不競價，因此他們一定會全力爭取這56.2億千瓦時的競價電量，這就恰好把新能源企業(yè)置于了“囚徒困境”中，結果只能是將保障電量壓到最低的44億千瓦時，以2000萬千瓦的裝機折算，保障利用小時數大致僅為220小時。

在甘肅一線新能源企業(yè)看來，受新政影響，加之失衡的供需狀態(tài)，明年甘肅新能源企業(yè)陷入全面虧損已成必然，特別是考慮到目前甘肅新能源企業(yè)中仍有一半尚未進入新能源補貼目錄，這類企業(yè)參與競價交易勢必出現“發(fā)電卻無現金收入”的怪象，現金流斷裂的風險陡增，一旦失控，整個甘肅的可再生能源產業(yè)發(fā)展都將受到難以估量的負面影響。

關于甘肅乃至三北地區(qū)新能源消納受限的根本原因，業(yè)內的一致共識是電網、電源企業(yè)之間協調不暢、中央精神與地方政策無法做到對接落地所致，特別是《可再生能源法》、新電改配套文件《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》提出的全額優(yōu)先保障新能源電力上網幾乎從未得到切實執(zhí)行，甘肅在推進新能源參與電力直接交易時本末倒置的做法就是典型。

在此背景下，有行業(yè)專家建議，為從制度上保障可再生能源的消納，包括甘肅在內的西北五省可先行試點可再生能源配額制，將非水電可再生能源電力納入配額制考核范圍，明確西北各省可再生能源消納的比例。與此同時，國家層面應加強協調，增加西北電網尤其是甘肅電網跨區(qū)外送的份額，讓新能源電力在全國更廣大的范圍內消納，并合理控制甘肅新能源的發(fā)展節(jié)奏，在外送通道不暢且需求有限的情況下，避免一窩蜂式地上馬新項目。

另外，在保障甘肅電網安全的前提下，研究建立調峰輔助服務市場，激勵現有公用純凝火電機組進一步壓低最小技術出力，水電深度調峰，推動自備電廠參與調峰服務，從而解決電力電量嚴重供大于求的矛盾，在降低碳排放的基礎上實現多方共贏。