歐盟理事會(huì)25日通過(guò)了關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的五項(xiàng)立法提案,這些立法將促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)部門減少溫室氣體排放,同時(shí)確保一些個(gè)人、小微企業(yè)或部分行業(yè)在減排過(guò)程中得到有效支持。
歐盟理事會(huì)當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),這五項(xiàng)提案涉及歐盟碳排放交易體系、海運(yùn)排放、航空排放、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和社會(huì)氣候基金。歐盟理事會(huì)的表決是歐盟立法程序的最后一步。
這些立法提案是歐盟委員會(huì)于2021年7月提出的名為“適應(yīng)55”的應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子提案的一部分,旨在實(shí)現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%,并到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。
根據(jù)新規(guī),歐盟碳排放交易體系涵蓋的行業(yè)到2030年的總減排量應(yīng)較2005年水平減少62%;海洋運(yùn)輸排放將首次被納入歐盟碳排放交易體系;航空業(yè)的免費(fèi)碳排放配額將逐步取消,并從2026年開(kāi)始實(shí)行全面拍賣。
聲明說(shuō),由于建筑、道路運(yùn)輸、小型工業(yè)等相關(guān)企業(yè)等已被證明難以脫碳,歐盟將視情況啟動(dòng)為這些部門建立的獨(dú)立碳排放交易系統(tǒng),以確保其減排仍具成本效益。
此外,碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將與取消免費(fèi)碳排放配額同時(shí)逐步實(shí)施,該機(jī)制所涵蓋行業(yè)的免費(fèi)碳排放配額將在2026年至2034年的9年內(nèi)取消。根據(jù)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,歐盟將對(duì)從碳排放限制相對(duì)寬松的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。
一些國(guó)家對(duì)歐盟開(kāi)征“碳關(guān)稅”是否符合現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則存有疑慮,歐盟一些貿(mào)易伙伴認(rèn)為該機(jī)制存在加劇貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟還將在2026年至2032年設(shè)立社會(huì)氣候基金,用以支持家庭、小微企業(yè)、運(yùn)輸用戶等,幫助他們應(yīng)對(duì)新規(guī)對(duì)價(jià)格造成的影響。該基金將主要由碳排放交易體系的收入提供資金,最高可達(dá)650億歐元。
原標(biāo)題:歐盟通過(guò)多項(xiàng)減排立法提案