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7月6日，安徽省經(jīng)信廳發(fā)布《關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第0189號(hào)提案答復(fù)的函》并表示，下一步，針對(duì)議案中提出制約合肥市和全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題和具體建議，安徽省經(jīng)信廳將會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)從加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)推廣應(yīng)用、加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈三個(gè)方面著手推進(jìn)。

全文如下：

趙明委員：

您提出的《關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大及推廣應(yīng)用的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

省委、省政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為貫徹落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、加快打造“三地一區(qū)”的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)支持，大力發(fā)展。2022年，全省光伏制造業(yè)首次跨上千億臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1954.9億元，同比增長(zhǎng)近120%，已形成從硅片、電池片、組件及配套，到逆變器、儲(chǔ)能、系統(tǒng)集成及應(yīng)用等較為完整的產(chǎn)業(yè)布局，并在光伏玻璃、電池片、組件、逆變器等環(huán)節(jié)加快構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在光伏應(yīng)用領(lǐng)域，我省堅(jiān)持集中式和分布式并舉，積極推進(jìn)各種類(lèi)型光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，截至2022年底，全省累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)2153.9萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第六位，同比增長(zhǎng)26.2%，占全省發(fā)電總裝機(jī)的23.4%。

圍繞推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和推廣應(yīng)用，結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，我們主要開(kāi)展了以下幾方面工作：

一是謀劃頂層設(shè)計(jì)。先后編制印發(fā)《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023－2025）》等政策文件，梳理重點(diǎn)企業(yè)招商目錄和光伏產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，謀劃招引重點(diǎn)、明確發(fā)展路徑。在光伏應(yīng)用領(lǐng)域，編制出臺(tái)《安徽省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，提出適度超前布局一批集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，因地制宜加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電，明確全省“十四五”光伏發(fā)電裝機(jī)2800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。

二是加大政策支持。2017年以來(lái)，我省通過(guò)“三重一創(chuàng)”政策支持光伏企業(yè)成長(zhǎng)和新建項(xiàng)目研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)支持全省各類(lèi)光伏項(xiàng)目22個(gè)，總資金達(dá)1.1億元。2022年以來(lái)，通過(guò)制造強(qiáng)省、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等政策，對(duì)全省28個(gè)光伏領(lǐng)域技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)學(xué)研合作、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目，給予政策資金支持近3800萬(wàn)元。

三是聚力“雙招雙引”。建立“雙招雙引”工作重點(diǎn)市包保、重點(diǎn)合作園區(qū)“一園一檔”管理、重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”專(zhuān)員服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目“一項(xiàng)目一推進(jìn)表”調(diào)度等管理機(jī)制。發(fā)布20家光伏重點(diǎn)企業(yè)名單、50個(gè)光伏重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目名單，由省級(jí)專(zhuān)班直接對(duì)接、調(diào)度。2022年，全省光伏產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目196個(gè)，總投資金額3775.7億元。

四是推動(dòng)資本賦能。與中國(guó)工商銀行安徽省分行、招商銀行合肥分行等9家金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供不低于4000億元優(yōu)惠利率授信貸款。2022年，合作銀行已累計(jì)為各類(lèi)生態(tài)環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目提供授信3425.29億元、發(fā)放貸款1163.76億元，其中為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供授信2024.64億元、發(fā)放貸款718.41億元。同時(shí)，完成總規(guī)模120億元的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主題母基金組建工作，為招引項(xiàng)目提供多層次、多元化金融服務(wù)。

五是培育應(yīng)用示范。推動(dòng)智能光伏產(chǎn)品在工業(yè)、建筑、通信、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域特色應(yīng)用，培育試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目。2022年，合肥晶澳等3家企業(yè)、固德威廣德智慧能源示范區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家第三批智能光伏試點(diǎn)示范名單，當(dāng)年入選數(shù)位居全國(guó)第三位。截至目前，我省共有6家企業(yè)、8個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范名單，總數(shù)位居全國(guó)第三。

下一步，針對(duì)您在議案中提出制約合肥市和全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題和具體建議，我廳將會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)：

一是加強(qiáng)金融支持。充分發(fā)揮省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主題母基金作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與，后續(xù)將通過(guò)設(shè)立子基金及直投的方式，最終形成規(guī)模約為400億元的母子基金群。積極引導(dǎo)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對(duì)優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。謀劃梳理光伏企業(yè)“白名單”，通過(guò)省綜合金融服務(wù)平臺(tái)推送至各金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)融企高效對(duì)接。

二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用。推進(jìn)落實(shí)《安徽省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，繼續(xù)擴(kuò)大光伏發(fā)電利用規(guī)模。研究編制分布式光伏建設(shè)管理相關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)，提升電網(wǎng)消納能力，促進(jìn)光伏推廣應(yīng)用。持續(xù)開(kāi)展智能光伏試點(diǎn)示范培育工作，推動(dòng)光伏產(chǎn)品在工業(yè)園區(qū)、光伏建筑一體化等場(chǎng)景的推廣應(yīng)用。

三是加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈。圍繞陽(yáng)光電源、晶澳太陽(yáng)能等龍頭企業(yè)，指導(dǎo)合肥等9個(gè)重點(diǎn)市積極招引導(dǎo)電漿料、背板、膠膜、電氣設(shè)備等配套企業(yè)。研究編制全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃接續(xù)政策文件，梳理我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，通過(guò)強(qiáng)化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補(bǔ)、指導(dǎo)地市精準(zhǔn)招商等方式，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。

您在議案中提出的建議契合我省實(shí)際，對(duì)我省光伏產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有非常好的指導(dǎo)和借鑒作用。我廳作為全省光伏制造行業(yè)管理部門(mén)，將繼續(xù)深入實(shí)施安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，并會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，共同推動(dòng)合肥市和全省光伏產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。最后，感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，也歡迎在以后的工作中繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)，對(duì)我們的工作給予指導(dǎo)和幫助。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2023年6月29日 

原標(biāo)題：安徽：推動(dòng)全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展 將重點(diǎn)加強(qiáng)金融支持、推廣應(yīng)用、延鏈補(bǔ)鏈