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常州在中國傳統(tǒng)汽車工業(yè)版圖上并未占據(jù)重要地位，但這座具有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)的城市，卻抓住了發(fā)展機(jī)遇，一躍成為我國新能源汽車行業(yè)的一顆新星，并以此為基礎(chǔ)，把這里建成新能源汽車之都。

01.產(chǎn)業(yè)鏈完整：從一顆螺絲到整車組裝都不用出常州

10年前，正是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃興起之時(shí)，不過，常州卻并非第一批搭上新能源汽車產(chǎn)業(yè)順風(fēng)車的城市。但今天看來，好飯不怕晚。憑借雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，自2015年開始，常州的新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷提速，并在近兩年取得突破性成果。2015年引進(jìn)中創(chuàng)新航、2016年引進(jìn)江蘇時(shí)代、2017年引進(jìn)理想汽車、2018年引進(jìn)蜂巢能源、2019年引進(jìn)比亞迪……常州投資引進(jìn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)如今都成為明星企業(yè)，并幫助常州進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，助力當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2022年，常州GDP約9550億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2萬億元臺(tái)階；制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)43.1％，位居江蘇省第一。其中，新能源領(lǐng)域產(chǎn)值突破5000億元，動(dòng)力電池、新能源汽車、光伏三大產(chǎn)業(yè)同比增長96.5％。以江蘇省4％的國土面積，承載了6.3％的人口，創(chuàng)造了全省7.8％的經(jīng)濟(jì)總量。今年一季度，常州市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9％，高于江蘇全省平均2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)12個(gè)月位列蘇南第一。新能源領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1531億元，同比增長22.7％。其中，動(dòng)力電池、新能源整車、光伏三大產(chǎn)業(yè)同比增長47.3％。今年1～5月，常州新能源汽車、動(dòng)力電池、光伏等外貿(mào)“新三樣”出口增長30.7％。

談到何以吸引眾多企業(yè)來常州發(fā)展，完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系發(fā)揮了決定性作用。理想汽車常州基地總裝車間負(fù)責(zé)人李德裕介紹：“關(guān)于常州的新能源產(chǎn)業(yè)一直流傳著一種說法：從一顆螺絲釘?shù)秸嚱M裝完成，不用出常州，都能找到相應(yīng)的零部件。”發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)之前，常州就有“世界變壓器之都”的稱號(hào)，產(chǎn)業(yè)體系完備程度高，門類齊全。常州市工信局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國家工業(yè)41個(gè)大類中常州有37個(gè)，207個(gè)中類中有191個(gè)，666個(gè)小類中有600個(gè)，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度甚至達(dá)到97％；全市5700多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有四成從事裝備制造。常州擁有同類城市中最完備的產(chǎn)業(yè)體系，堪稱工業(yè)產(chǎn)業(yè)的博物館。

完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系吸引龍頭企業(yè)進(jìn)駐之后，這些鏈主企業(yè)又進(jìn)一步幫助常州完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，如此循環(huán)，推動(dòng)常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。為理想汽車提供電控系統(tǒng)的匯川新能源汽車技術(shù)（常州）有限公司總經(jīng)理李德剛坦言，“是被理想動(dòng)員來（常州）的。”更多企業(yè)加入，形成了本地完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，基本可以實(shí)現(xiàn)本地采購。常州市工信局局長嚴(yán)德群介紹，常州在每個(gè)環(huán)節(jié)都有“鏈主”企業(yè)，以這些企業(yè)為牽引，本地的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系在不斷完善。目前，常州已匯聚3400多家新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，居全國首位。

有了產(chǎn)業(yè)端的快速發(fā)展，常州也在大力推進(jìn)新能源汽車的應(yīng)用。今年4月17日起，常州對(duì)購置新能源乘用車發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額2000元、5000元、8000元不等。4月17日至6月8日，常州共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼金額2020.3萬元，車輛銷售總金額突破10億元；累計(jì)上牌23117輛，其中新能源汽車上牌數(shù)為8403輛，滲透率提升至36.35％。相較于其他城市，常州的新能源汽車補(bǔ)貼對(duì)外地人同樣放開，相對(duì)寬松的申請(qǐng)條件，體現(xiàn)了這座城市發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的包容性。

02.搶抓風(fēng)口：抄底中航鋰電　理想投桃報(bào)李

雖然常州在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的投資并不是最早的，但其前瞻布局、搶抓風(fēng)口的能力卻不弱，這也為其帶來豐厚的回報(bào)，理想汽車和中創(chuàng)新航的發(fā)展足以證明這一點(diǎn)。2016年4月，常州武進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金參投了理想汽車的7.8億元融資。此后，理想汽車“投桃報(bào)李”在常州設(shè)立工廠，并發(fā)揮鏈主作用，幫助完善本地的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系。

動(dòng)力電池已經(jīng)成為常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)版圖中的明星板塊。2022年，常州動(dòng)力電池規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值超1700億元，產(chǎn)量108.5GWh，全國排名第二，約占全國1/5、江蘇省1/2。全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前十的龍頭企業(yè)中，有4家布局常州，包括寧德時(shí)代、SK（北電愛思特）、中創(chuàng)新航、蜂巢能源。目前，常州已經(jīng)形成溧陽、金壇為兩大核心區(qū)域?yàn)橹?，其他區(qū)域多點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)格局，擁有生產(chǎn)及配套企業(yè)120余家，涵蓋電池材料、系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)等31個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97％，居全國首位。

雖然常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)取得了不錯(cuò)的發(fā)展成績，但這些企業(yè)大多是近些年才引進(jìn)的。而常州何以吸引這么多電池企業(yè)來這里聚集，和當(dāng)?shù)卣块T大膽的戰(zhàn)略投資分不開。這方面，就不得不提被當(dāng)作“抄底樣本”的中創(chuàng)新航。

前段時(shí)間，洛陽市委研究室發(fā)布的一篇關(guān)于洛陽政研與改革的文章引起廣泛關(guān)注。文章反思：“中航鋰電起步于河南省洛陽市，發(fā)展壯大于江蘇省常州市，其發(fā)展歷程暴露出我市在抓‘風(fēng)口’產(chǎn)業(yè)上與先行地區(qū)存在的差距。”2009年，中航工業(yè)集團(tuán)等瞄準(zhǔn)當(dāng)時(shí)的動(dòng)力電池“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，共同發(fā)起設(shè)立了中航鋰電。2013年、2014年，該公司動(dòng)力電池連續(xù)保持我國商用車市場(chǎng)裝機(jī)量第一，一躍成為國內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。但隨后受政策調(diào)整影響，以商用車動(dòng)力電池為主的中航鋰電發(fā)展遇挫，在2017年、2018年連續(xù)出現(xiàn)大額虧損。這時(shí)候，常州金壇區(qū)“抄底”，并推動(dòng)中航鋰電由央企三級(jí)子公司變成常州地方國資控股企業(yè)。2022年10月6日，完成更名的中創(chuàng)新航登陸港交所，成為內(nèi)地第一家在港股上市的動(dòng)力電池企業(yè)。洛陽的反思充分說明了常州在前瞻布局、搶抓風(fēng)口方面的成效。

“凡是符合高質(zhì)量發(fā)展方向的，再好的資源都舍得傾情投入；凡是期待與常州共同成長的，再久的時(shí)間都愿意長情陪伴。”正如常州市委書記陳金虎所言，常州以開放包容的心態(tài)積極構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引入一家企業(yè)，換來一條產(chǎn)業(yè)鏈。以龍頭企業(yè)為牽引，常州的新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

03.慷慨助力：數(shù)百億創(chuàng)投基金護(hù)航新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在《2023胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》上，北京、常州并列第4，常州的投資熱度全國第一。胡潤百富董事長兼首席調(diào)研官胡潤表示，在今年的榜單中，常州不僅是惟一入圍前十的二線城市，更為重要的是在投資熱度、集聚度等指標(biāo)上蟬聯(lián)第一，反映出這座城市在新能源領(lǐng)域里極具發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;投資熱度是城市吸引力的體現(xiàn)，投資熱度越高的城市，在政策扶持、要素保障、營商環(huán)境等方面也普遍較為突出，常州值得關(guān)注。”胡潤如是說。常州設(shè)立了總規(guī)模100億元的龍城科創(chuàng)發(fā)展基金，下設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金和天使投資基金。今年起，常州市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金與科創(chuàng)基金連續(xù)3年以不低于50％的額度投向新能源產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類資本在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投早、投小、投硬科技。

據(jù)介紹，目前常州市區(qū)兩級(jí)共設(shè)立主投新能源相關(guān)項(xiàng)目的基金27支，總規(guī)模264億元，累計(jì)投資常州本地新能源項(xiàng)目70個(gè)，投資總額118億元，撬動(dòng)其他社會(huì)資本投資超300億元。一位投資機(jī)構(gòu)合伙人表示，新能源汽車領(lǐng)域是近年市場(chǎng)關(guān)注的重要投資方向，加之地方政府和國資機(jī)構(gòu)的支持力度，他們正加快在常州地區(qū)的投資步伐。

常州雖然擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但也存在科研和人才方面的短板，此次，常州推出了各種措施，不斷完善自身的不足。招攬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入駐是常州解決科研力量不足的重要舉措。目前，常州已建成中科院長三角物理研究中心、西太湖細(xì)胞研究院、碳纖維研究中心等重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，與外地高校共建23家創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)天合光能、恒立液壓、中創(chuàng)新航、中車汽研所等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)各類科研基地、實(shí)驗(yàn)中心、工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。目前，常州正在構(gòu)建服務(wù)新能源之都的產(chǎn)科教聯(lián)盟開放平臺(tái)，集中全國各地的研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

在人才爭奪戰(zhàn)中，常州推出極具誠意的政策措施。以人才公寓為“切口”，常州提出2021～2023年建成10萬套人才公寓的目標(biāo)，探索出具有常州特色的人才公寓“建管服”模式，入選住建部可復(fù)制可推廣清單。據(jù)常州方面介紹，到今年底可建成11.7萬套，配套相應(yīng)政策實(shí)現(xiàn)人才公寓免費(fèi)入住3年。常州市委副書記、組織部部長季培東表示，常州全力打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市，實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”新能源專項(xiàng)，僅新能源汽車產(chǎn)業(yè)就吸引各類人才近6000人，每萬名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)連續(xù)9年位居全省第一。

目前，常州已形成“發(fā)儲(chǔ)送用研”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，整車、動(dòng)力電池產(chǎn)銷量都占整個(gè)江蘇省的一半，全球每10輛新能源汽車就有1輛搭載“常州造”電池。2022年，常州提出打造“新能源之都”的目標(biāo)：到2025年，新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元，資本市場(chǎng)新能源常州板塊市值超萬億元；到2035年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番，基本建成引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的“新能源之都”，創(chuàng)造代表常州城市特征的新地標(biāo)。