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二、風(fēng)險(xiǎn)控制流程

在評估某個(gè)單體項(xiàng)目時(shí)，對其每一個(gè)階段和過程都需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，特別是簽訂合同能源管理節(jié)能服務(wù)協(xié)議之前的項(xiàng)目前期評估，主要是從技術(shù)、財(cái)務(wù)及法律角度評估項(xiàng)目的可行性。同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營階段的控制也很重要，它直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際盈利能力。歸納而言，單體項(xiàng)目需進(jìn)行以下階段的評估和控制：

（一）前期評估

1、初步開發(fā) ：針對單體項(xiàng)目需根據(jù)企業(yè)的行業(yè)條件、屋頂條件、企業(yè)用電情況、企業(yè)經(jīng)營狀況、信用度、房屋及土地產(chǎn)權(quán)等情況來初步評估該項(xiàng)目是否具有繼續(xù)開發(fā)的必要。

2、技術(shù)評估 ：從屋頂結(jié)構(gòu)及承載、電氣結(jié)構(gòu)及負(fù)荷等技術(shù)方面判斷項(xiàng)目的可實(shí)施性，同時(shí)評估計(jì)算該單體項(xiàng)目的裝機(jī)容量、單位發(fā)電量及自發(fā)自用比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而形成初步技術(shù)方案，并為財(cái)務(wù)評估提供依據(jù)。

3、財(cái)務(wù)評估 ：通過對項(xiàng)目進(jìn)行初步投資效益分析，考察項(xiàng)目的盈利、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，判斷該項(xiàng)目是否具有投資價(jià)值。一般要求項(xiàng)目內(nèi)部收益率不低于9%。財(cái)務(wù)評估的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：

（1）裝機(jī)容量：電站裝機(jī)容量首先是由屋頂可用面積和變壓器容量決定的，但因電站自發(fā)自用比例越大收益越高，因此企業(yè)用電情況對裝機(jī)容量的多少也有限制。在保證基本收益的情況下，電站裝機(jī)容量應(yīng)結(jié)合屋頂可用面積、變壓器容量和企業(yè)用電情況來綜合確定。一般需技術(shù)部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和組件排布，同時(shí)充分考慮建筑物陰影遮擋等問題，綜合評估項(xiàng)目預(yù)計(jì)安裝容量。

（2）首年發(fā)電量：電站每年的發(fā)電量是以一定比例逐年衰減的，必須測量出首年發(fā)電量才能計(jì)算每年的發(fā)電情況。影響發(fā)電量的因素除了太陽輻照量和組件轉(zhuǎn)換效率以外，屋頂類型、電站朝向、電站關(guān)閉時(shí)間等也會(huì)對電站發(fā)電量產(chǎn)生影響。光伏電站是將光能轉(zhuǎn)化為電能，電站接收的光照越多，則發(fā)電效率越高，因此電站朝向、傾角等設(shè)計(jì)的科學(xué)性非常重要。就屋頂類型而言，水泥屋面電站可按最佳角度安裝，其發(fā)電量稍高于彩鋼瓦屋面電站。

（3）自發(fā)自用比例：其重要性上文已敘述。

（4）用電電價(jià)及電價(jià)折扣：用電類型不同其電價(jià)也不同。大工業(yè)用電，其屋頂條件好，但有時(shí)段電價(jià)，因此平均電價(jià)較低；而一般工業(yè)用電、商業(yè)用電屋頂面積小，但無時(shí)段電價(jià)，因此電價(jià)相對較高。

（5）單位建設(shè)成本：除電站主要設(shè)備和工程費(fèi)用外，不同企業(yè)的個(gè)體需求也會(huì)增加電站的建設(shè)成本，并最終影響收益率。尤其是分布式屋頂電站，受限于建筑物屋頂情況，對建筑物的結(jié)構(gòu)、承重等具有一定要求，部分不達(dá)標(biāo)的屋頂需通過刷漆、換瓦等方式進(jìn)行改進(jìn)，但同時(shí)也會(huì)相應(yīng)增加電站建設(shè)成本。因此每個(gè)單體項(xiàng)目，需技術(shù)部門和商務(wù)部門等綜合評定該項(xiàng)目的單位建設(shè)成本。

4、合同談判及審查

（1）合同能源管理節(jié)能服務(wù)協(xié)議，即EMC合同

EMC合同是光伏電站投資建設(shè)最重要的一份合同，是電站投資建設(shè)的合法性依據(jù)，其合同雙方是投資者和用電人。簽訂EMC合同的目的是為投資者建設(shè)光伏電站并售電給企業(yè)使用，圍繞這一目的延伸出合同雙方的權(quán)利義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)分配。合同談判即就雙方的權(quán)利義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)進(jìn)行協(xié)商洽談。合同談判中企業(yè)的幾個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)分別是，合同期間、電價(jià)折扣、屋頂維修責(zé)任、電能質(zhì)量問題、電站搬遷事項(xiàng)及其他違約責(zé)任，如企業(yè)破產(chǎn)等企業(yè)無法繼續(xù)履行合同的情況，等。審查合同亦主要是對其合法性和合理性進(jìn)行分析判斷并進(jìn)行調(diào)整，尤其是上述幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)。