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5、項目評審

上述評估和判斷是各部門獨立進行的，在EMC合同簽訂前需進行一次系統(tǒng)的項目評審會，要求合同主辦部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門及項目管理部門等相關(guān)部門均參與評審。

合同評審會的目的即在于了解該單體項目在技術(shù)、工程施工及后期運營上的可行性、該項目的投資回報、法律風險控制的合法合理性等。同時，與其他關(guān)聯(lián)部門進行對接，對該EMC合同的權(quán)利義務(wù)進行評述，有特殊要求的需進行協(xié)調(diào)，以便更明確的履行合同義務(wù)、實現(xiàn)合同權(quán)利，這也是合同評審會的一個重要目的。例如，因光伏電站項目是交由第三方進行施工的，在EMC合同中可能對于施工有特殊的要求，若EPC合同主辦部門對該特殊要求不知情，在EPC合同中未對對該要求進行處理，則會存在因投資方違反EMC合同而被相對方追究責任的風險。

（二）項目實施及建設(shè)

光伏電站項目主要通過招投標確定組件供應商及EPC方（即項目施工方），其中組件采購費用和工程建設(shè)費用約各占電站總投資的一半，因此組件采購合同和工程建設(shè)合同的履行狀況十分重要。

（1）組件采購合同：組件交付義務(wù)一般在項目開工后，組件質(zhì)量問題是最值得關(guān)注的履行事項。首先，組件質(zhì)量標準及責任承擔需明確；其次，產(chǎn)品監(jiān)造、出廠試驗、驗貨及驗收測試等都要嚴格按標準及規(guī)定執(zhí)行。

（2）建設(shè)工程合同，即EPC合同：建設(shè)工程合同的基本權(quán)利義務(wù)請參照合同法的相關(guān)規(guī)定，此處不予贅述。在光伏電站項目施工過程中常會出現(xiàn)的問題是，施工方不按規(guī)定操作、隨意踩踏組件。為減少不必要的訴累，在施工過程中應加強監(jiān)管，并在合同中約定EPC方的嚴格責任。

在光伏電站竣工前，組件損壞的原因可能是多方的，但該責任具體如何承擔則較難處理，如果事后通過談判和訴訟解決，會嚴重延誤工期導致?lián)p失。因此，關(guān)于組件質(zhì)量問題的風險承擔，投資方可與EPC方和組件供應商共同協(xié)商確定一個時間節(jié)點作為風險轉(zhuǎn)移時間點。一般買賣合同標的物損毀等風險在交付時轉(zhuǎn)移，質(zhì)量問題除外。在此可約定（僅供討論），在組件交付前所有風險由組件供應商承擔，交付后由EPC方承擔，在發(fā)生風險事項后EPC方無論原因必須先行賠付或以其他損失最小化方式承擔責任，如事后經(jīng)鑒定全部或部分屬于組件供應商原因?qū)е碌?，EPC方可再向供應商追償。

（三）項目運營維護

項目的運營維護工作是否做好，直接影響電站的使用壽命和收益情況。評估運營維護工作，主要需防止第三人破壞發(fā)電設(shè)備，同時出現(xiàn)故障后要及時修復。

光伏電站是安裝在用電人屋頂上的，在用電人控制范圍內(nèi)，通常電站設(shè)備被破壞或故障，用電人能比投資人更快發(fā)現(xiàn)并及時反饋給投資人。所以在運營維護過程中需要注意與用電人穩(wěn)定友好的合作關(guān)系也是電站長期穩(wěn)定運營的重要保障。

三、常見投資風險

在上文我們已經(jīng)對整個項目的進行了詳細的分析和評估，包括技術(shù)評估、財務(wù)評估及法律評審等，但這些都是在理想狀態(tài)下對電站的常態(tài)事項進行的評估。光伏電站的運營期限長達20多年，在此期間有許多可控與不可控的風險，需要投資者進行全面評估，并找出風險應對措施，最大限度降低電站投資風險。以下將對電站投資的最重要幾個風險點進行分析。