2013年底,我委根據(jù)自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,以內(nèi)發(fā)改規(guī)范字[2013]12號文件將太陽能發(fā)電項目備案權(quán)限下放到盟市能源投資主管部門后,各地不同程度出現(xiàn)了光伏發(fā)電項目備案規(guī)模過大,與國家下達的建設(shè)指標(biāo)不匹配,光伏發(fā)電項目建設(shè)分散,管理水平低下等現(xiàn)象。按照國家審計署駐太原特派員辦事處《審計報告》(審太特農(nóng)函[2015]48號)要求,為了避免光伏發(fā)電項目盲目建設(shè),防止進一步加劇電力產(chǎn)能過剩,促進我區(qū)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)合理、有序,現(xiàn)將進一步加強我區(qū)光伏發(fā)電項目的管理要求通知如下:
一、完善各盟市光伏發(fā)電項目備案管理政策
按照“誰備案、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各盟市進一步細(xì)化光伏發(fā)電項目備案要求,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合土地資源狀況和電力消納能力,制定本地區(qū)光伏發(fā)電項目備案管理辦法和實施細(xì)則,提高準(zhǔn)入門檻,對備案文件有效期、撤銷備案、變更條件等要做出明確規(guī)定。
二、做好光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)配置的評優(yōu)比選工作
自治區(qū)發(fā)展改革委近期將按照《國家發(fā)展和改革委員會 國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源[2016]1163號)要求,制定全區(qū)統(tǒng)一的盟市配置企業(yè)各類光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)的原則和辦法,請各盟市做好各類光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)配置的評優(yōu)比選前期準(zhǔn)備工作,遵循公開、公平、公正原則,促進補貼電價的下降和和光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步。
三、加強光伏發(fā)電工程竣工驗收管理
加強對建成投產(chǎn)光伏發(fā)電項目的驗收管理,確保驗收成果真實可靠。光伏項目須在完成單項驗收工作的基礎(chǔ)上要形成綜合竣工驗收報告,綜合竣工驗收報告須由盟市發(fā)改委進行復(fù)核,并出具綜合竣工驗收復(fù)核意見,并抄報自治區(qū)能源開發(fā)局。綜合竣工驗收復(fù)核意見是申報可再生能源電價附加資金補貼前置條件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
2016年7月14日