風(fēng)光電大基地已成為能源投資的香餑餑。截至目前，第一批9705萬(wàn)千瓦風(fēng)光大基地項(xiàng)目已全面開(kāi)工，將于年底前全部建成并網(wǎng)投產(chǎn)。第二批、第三批大基地項(xiàng)目正在快速推進(jìn)中。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，我國(guó)風(fēng)光大基地總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)4.55億千瓦，風(fēng)光大基地成了各大能源企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的目標(biāo)。
第一批大基地項(xiàng)目推進(jìn)情況如何？其效益、并網(wǎng)時(shí)間否能達(dá)到預(yù)期？對(duì)后續(xù)大基地建設(shè)又帶來(lái)怎樣的經(jīng)驗(yàn)啟示？
沖刺年底全面并網(wǎng)
騰格里沙漠邊緣，甘肅省武威市涼州區(qū)九墩灘光伏治沙示范園區(qū)內(nèi)，鱗次櫛比的光伏面板熠熠生輝。目前，杭泰新能源20萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目支架安裝已全部完成，技術(shù)人員正進(jìn)行最后的設(shè)備調(diào)試。
“最近特別忙，我們計(jì)劃9月實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。”正泰新能源武威杭泰公司負(fù)責(zé)人常國(guó)鵬向記者介紹，從2022年8月開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目克服沙漠環(huán)境、疫情影響、材料運(yùn)輸受限等諸多不利因素，迎來(lái)并網(wǎng)，極其不易。
2021年12月，國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單的通知》，涉及內(nèi)蒙古、青海、甘肅、陜西在內(nèi)的19個(gè)省區(qū)，總規(guī)模9705萬(wàn)千瓦，建設(shè)并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)集中在2022年和2023年。
知情人士向記者透露，大基地電站項(xiàng)目存在消納不足、并網(wǎng)政策不明確問(wèn)題，加上去年光伏組件價(jià)格高企、支撐性電源改造及電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響，部分大基地建設(shè)進(jìn)度緩慢。
上述情況可以從國(guó)家能源局召開(kāi)的4月份全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上得到印證。國(guó)家能源局總工程師向海平在會(huì)上指出，第一、二批大型風(fēng)電光伏基地存在部分項(xiàng)目沒(méi)有編制接入方案、部分送出工程還需進(jìn)一步加快建設(shè)的情況。另外，大型風(fēng)電光伏基地配套電化學(xué)儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，明確整改時(shí)限，確保大基地按期建成并網(wǎng)。
目前，多地主管部門督促加快進(jìn)度，尚未并網(wǎng)項(xiàng)目已進(jìn)入沖刺模式，以確保第一批大基地年底全部并網(wǎng)投產(chǎn)。
多主體共建問(wèn)題突出
不同于常規(guī)項(xiàng)目，在“沙戈荒”地區(qū)建設(shè)光伏電站。對(duì)參與企業(yè)而言，是一項(xiàng)綜合考驗(yàn)。隆基綠能青海辦事處總經(jīng)理李杰向記者介紹，“沙戈荒”地區(qū)環(huán)境特殊、施工條件較差，部分場(chǎng)地既要應(yīng)對(duì)揚(yáng)塵、砂礫和碎石對(duì)電站設(shè)備的沖擊，又要考慮季節(jié)性防洪、季節(jié)性凍脹問(wèn)題，對(duì)光伏產(chǎn)品性能提出更高要求。不僅要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，還要從電站開(kāi)發(fā)的方案優(yōu)化、智能化建設(shè)、數(shù)字化運(yùn)維方面，提供全生命周期的解決方案。
常國(guó)鵬指出，大基地光伏電站的逆變器、箱變壓器、組件等設(shè)備，與常規(guī)項(xiàng)目?jī)r(jià)格差異不大，但沙漠項(xiàng)目基礎(chǔ)施工難度較大，“我們武威20萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目在綿綿不斷的起伏沙丘上施工，場(chǎng)地高低落差高達(dá)28米，前期平整施工存在難度，費(fèi)用較高。此外，項(xiàng)目配建儲(chǔ)能，其PCS、電池倉(cāng)屬于精密儀器，在風(fēng)沙環(huán)境里，會(huì)導(dǎo)致設(shè)備故障率提升，也要求產(chǎn)品有更好的性能。”
“我們參建的第一批風(fēng)光大基地項(xiàng)目建設(shè)成本遠(yuǎn)超預(yù)期。”有企業(yè)人士向記者透露，項(xiàng)目要求在去年年底建成并網(wǎng)，當(dāng)時(shí)正值光伏組件1.9元/瓦左右的價(jià)格高位，如果放在今年一、二季度采購(gòu)，組件價(jià)格在1.5元/瓦左右，20萬(wàn)千瓦項(xiàng)目就能節(jié)省8000萬(wàn)元成本。“整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，最頭疼的是多家單位共建問(wèn)題。荒漠距離電網(wǎng)很遠(yuǎn)，通常需要建設(shè)長(zhǎng)距離的外送線路才能接入電網(wǎng)。我們項(xiàng)目升壓站、外送線路就由多家單位共同建設(shè)，整個(gè)協(xié)商過(guò)程中，費(fèi)用分?jǐn)偙壤?、產(chǎn)權(quán)分?jǐn)偟葍?nèi)容繁瑣，溝通成本太高，且項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)不能自主掌握，牽制很多。”
“我們已經(jīng)吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，第二批、第三批項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)盡量規(guī)避升壓站、外線電路共建問(wèn)題，也建議主管部門讓單一主體承建，確保整體進(jìn)度。”上述企業(yè)人士進(jìn)一步指出，整體來(lái)看，企業(yè)對(duì)風(fēng)光大基地項(xiàng)目積極性很高，隨著光伏組件、儲(chǔ)能設(shè)備降低成本，第二批、第三批大基地項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性會(huì)得到提升。
重在源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同推進(jìn)
風(fēng)光大基地是我國(guó)新能源發(fā)展的增長(zhǎng)極。以庫(kù)布其、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，沙漠及附近(50公里)風(fēng)光資源總開(kāi)發(fā)潛力高達(dá)8.21億千瓦，其中風(fēng)電占比13.8%，光伏占比86.2%。
業(yè)內(nèi)對(duì)新能源裝機(jī)增長(zhǎng)普遍保持樂(lè)觀態(tài)度。除了國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投、華能集團(tuán)、三峽集團(tuán)等發(fā)電企業(yè)，隆基、正泰等新能源企業(yè)外，油氣“巨頭”中石油，電池“明星”企業(yè)寧德時(shí)代等跨界力量也在積極入局風(fēng)光大基地。
根據(jù)規(guī)劃，三批風(fēng)光大基地項(xiàng)目建設(shè)將執(zhí)行先易后難、由近及遠(yuǎn)路徑。“十四五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)約2億千瓦，“十五五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)約2.55億千瓦。
“對(duì)比早期風(fēng)電大基地投資主體多元化，新一輪大基地參與主體趨于集中。”業(yè)內(nèi)專家指出，后續(xù)風(fēng)光電大基地建設(shè)將吸取此前項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，更加重視調(diào)節(jié)能力和外送通道等源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同推進(jìn)。
風(fēng)光大基地消納市場(chǎng)集中在“華北、華中、華東”地區(qū)，相關(guān)外送通道建設(shè)提速推進(jìn)。比如，寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程是我國(guó)首條以輸送“沙戈荒”風(fēng)光大基地新能源為主的電力外送大通道，其中新能源輸送占比達(dá)50%以上。工程預(yù)計(jì)于2025年建成，每年可向湖南輸送電量超360億度。
“沒(méi)有消納保障，基地再大也沒(méi)有意義。”上述專家建議，近期主要考慮煤電、新型儲(chǔ)能作為支撐電源，在大基地建設(shè)中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。與此同時(shí)，加快推進(jìn)輸電通道建設(shè)，提升特高壓輸電通道利用率，及時(shí)配套建設(shè)新能源接網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)外送通道與配套風(fēng)電光伏基地有序銜接。
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