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近年來，隨著“能源革命”的加速推進(jìn)，漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)以及牧光互補(bǔ)等復(fù)合型光伏項目也逐步興起，因其既能發(fā)展農(nóng)業(yè)、又能推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“兩全其美”的效果吸引諸多企業(yè)砸下重金投資。

9月26日，太陽能發(fā)布公告稱，公司擬投資建設(shè)中節(jié)能漳浦舊鎮(zhèn)300兆瓦漁光互補(bǔ)光伏電站項目，規(guī)劃投資總額約19.07億元，此次投資以控股子公司漳州太陽能科技為主體，意在繼續(xù)擴(kuò)大自身光伏電站裝機(jī)規(guī)模。

推進(jìn)復(fù)合型光伏項目本是好事，但因發(fā)展光伏項目導(dǎo)致“丟荒”“棄耕”等現(xiàn)象也引發(fā)高度關(guān)注。此前便有媒體報道稱中節(jié)太陽能旗下天津濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)光伏項目疑似“因光廢耕”，就相關(guān)問題有媒體聯(lián)系太陽能，截至發(fā)稿暫未獲得回應(yīng)。

再投19億加碼“漁光互補(bǔ)”項目

實際上，太陽能就此次投資早有準(zhǔn)備。去年10月份時，公司便披露公告，表示漳浦舊鎮(zhèn)300MW漁光互補(bǔ)光伏電站項目列入2022年集中式光伏電站試點項目名單，是福建省對應(yīng)批次試點項目中單體規(guī)模最大的項目，項目電價0.3932元/千瓦時，運營周期25年。

今年2月，為開發(fā)漳浦舊鎮(zhèn)項目，公司全資子子公司中節(jié)能太陽能科技與福建漳發(fā)新能源合資成立漳州太陽能科技，前者持股80%，后者持股20%，并于4月取得《福建省投資項目備案證明》，這也是公司在福建省的第一個光伏項目。

據(jù)悉，項目計劃總占地面積約7000畝，所在地水平面年輻射總量約為5661.2兆焦/平方米，根據(jù)《太陽能資源評估方法》（GB/T37526-2019）屬于太陽能資源“很豐富”區(qū)，等級為B級，適合建設(shè)大型光伏發(fā)電站。項目規(guī)劃裝機(jī)容量為300兆瓦，同時新建1座220千伏升壓站，新建約18公里送出線路，配置30兆瓦/60兆瓦時儲能系統(tǒng)及其配套設(shè)施。

根據(jù)項目可行性研究報告，漳浦舊鎮(zhèn)項目全投資財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）為6.02%，項目投資回收期（所得稅后）為12.95年，資本金內(nèi)部收益率（所得稅后）為11.63%。

截至目前，這是公司投資額度最大的漁光互補(bǔ)項目之一。此前，公司投資過“中節(jié)能荒湖農(nóng)場200MW漁光互補(bǔ)光伏電站二期100MW建設(shè)項目”“中節(jié)能貴溪流口50MW漁光互補(bǔ)光伏電站項目”，投資預(yù)算分別為4.48億元、2.06億元。

截至今年6月底，太陽能運營電站約4.564吉瓦，在建電站約1.674吉瓦，擬建設(shè)電站或正在進(jìn)行收購的電站規(guī)模約2.866吉瓦，合計約9.104吉瓦。

旗下太平鎮(zhèn)光伏項目遭“因光棄耕”質(zhì)疑

事實上，不僅是漁光互補(bǔ)項目，太陽能近年來還投資了農(nóng)光互補(bǔ)項目、林光互補(bǔ)項目、牧光互補(bǔ)項目，比如“中節(jié)能吉木薩爾120兆瓦牧光互補(bǔ)發(fā)電項目”“中節(jié)能崇陽沙坪98MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目”“中節(jié)能永新蘆溪100兆瓦林光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目”以及“雙江秧繞農(nóng)業(yè)光伏電站項目”等。

左手光伏產(chǎn)業(yè)，右手農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，復(fù)合型光伏項目的優(yōu)勢不言而喻。但是，近年來，該類復(fù)合型光伏項目出現(xiàn)“只有光、沒有農(nóng)、未互補(bǔ)”的現(xiàn)象，多地出現(xiàn)“因光棄耕”等現(xiàn)象。

其中，“天津濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)光伏復(fù)合發(fā)電項目”就遭到“因光廢耕”的質(zhì)疑，有媒體前往現(xiàn)場調(diào)查稱“中節(jié)能300兆瓦光伏方針蘇家園片區(qū)荒草長勢‘兇猛’”。而翻開太陽能的年報，公司旗下確有“中節(jié)能濱海太平鎮(zhèn)300兆瓦并網(wǎng)光伏復(fù)合發(fā)電項目”，投資預(yù)算金額高達(dá)24.15億元。

不僅如此，近年來太陽能及其子公司因違規(guī)使用土地等原因遭到多次行政處罰。據(jù)山西運城市芮城縣自然資源局近期發(fā)布的處罰公告，中節(jié)能（運城）太陽能科技有限公司因未經(jīng)批準(zhǔn)而占用大王鎮(zhèn)小花村土地5.04畝進(jìn)行光伏升壓站建設(shè)，被處以罰款8.4萬元、沒收違法所得和非法財物。

金辰股份常務(wù)副總裁祁海珅表示：“光伏電站尤其是集中式地面光伏電站需要較多的占用土地，一些地面電站少則幾百畝多則上萬畝，用地手續(xù)是否合法合規(guī)、有沒有未批先建、違規(guī)占用等就成為當(dāng)下用地監(jiān)管重點。”

原標(biāo)題：太陽能擬19億投資漁光互補(bǔ)項目，此前曾遭“因光廢耕”質(zhì)疑