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延慶區(qū)發(fā)展和改革委員會

2016年12月29日

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加快本區(qū)太陽能開發(fā)利用，增加可再生能源用量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)分布式發(fā)電管理暫行辦法的通知》(發(fā)改能源[2013]1381號)、國家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能[2013]433號)、北京市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)北京市分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(京發(fā)改規(guī)[2014]4號)和北京市財政局《關(guān)于印發(fā)北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法的通知》(京財經(jīng)一[2015]1533號)，并結(jié)合籌辦世園會、冬奧會、重點區(qū)域重點工程建設(shè)及延慶實際情況，對延慶建設(shè)分布式光伏發(fā)電工作進(jìn)一步規(guī)范完善，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目的管理工作。

第三條 積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。

(一)重點推進(jìn)在高端功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場設(shè)施及開發(fā)區(qū)等建筑和構(gòu)筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);

(二)積極支持在學(xué)校、醫(yī)院等大型公共機(jī)構(gòu)和新能源汽車充電站推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);

(三)積極結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)分布式光伏屋頂系統(tǒng)。

(四)積極鼓勵我區(qū)非拆遷村莊自然人建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。

第四條 分布式光伏發(fā)電實行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式，電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

第五條 本辦法經(jīng)北京市延慶區(qū)人民政府研究決定后，由區(qū)發(fā)展和改革委員代區(qū)政府制定。

第二章 申報和備案

第六條 區(qū)發(fā)改委備案流程

分布式光伏發(fā)電項目由區(qū)發(fā)改委實行備案管理，并免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。其中：

(一)法人單位申報的分布式光伏發(fā)電項目按照屬地原則由區(qū)發(fā)改委備案，在5個工作日內(nèi)完成(備案流程和所需文件見附件1);

(二)自然人利用合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目按屬地原則由區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代為登記，在5個工作日內(nèi)完成，區(qū)電網(wǎng)企業(yè)按月統(tǒng)一報區(qū)發(fā)改委進(jìn)行備案(登記流程和所需文件見附件2)。

第七條 區(qū)電網(wǎng)企業(yè)接入并網(wǎng)流程：

法人單位備案或自然人登記完成后可向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)申請。其中：

(一)對于10千伏及以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成接入方案制定和審查，并將接入系統(tǒng)方案確認(rèn)單或項目接入電網(wǎng)意見函告知項目業(yè)主;對于超過10千伏及以上電壓等級接入，且單個并網(wǎng)總裝機(jī)容量超過6兆瓦的項目，需由區(qū)、市級電網(wǎng)企業(yè)在70個工作日內(nèi)完成接入方案制定和審查，并將接入系統(tǒng)方案確認(rèn)單或項目接入電網(wǎng)意見函告知項目業(yè)主

(二)分布式光伏發(fā)電項目本體工程建成后，向所在區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調(diào)試申請，電網(wǎng)企業(yè)自受理并網(wǎng)驗收申請之日起，在15個工作日內(nèi)完成發(fā)用電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)驗收與調(diào)試工作。

第三章 規(guī)范建設(shè)

第八條 根據(jù)我區(qū)功能定位及美麗延慶建設(shè)相關(guān)要求，對自然人建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目需征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后區(qū)供電企業(yè)、發(fā)改部門予以登記備案。

第九條 為保障世園會、冬奧會及重點工程項目順利實施，避免項目涉及到的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、法人及自然人建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目造成投資浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失，本著對投資者負(fù)責(zé)的原則，區(qū)發(fā)改委、區(qū)供電企業(yè)對此類村莊建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目擬采取延緩備案及登記。

第十條 為加強(qiáng)我區(qū)分布式光伏發(fā)電工程質(zhì)量管理，本著對用戶負(fù)責(zé)的原則，我區(qū)針對光伏組件、逆變器建立《北京市延慶區(qū)分布式發(fā)電項目備選產(chǎn)品名錄》，凡在延慶區(qū)域內(nèi)安裝的分布式光伏產(chǎn)品應(yīng)在《北京市延慶區(qū)分布式發(fā)電項目備選產(chǎn)品名錄》范圍內(nèi)。

第十一條 區(qū)供電企業(yè)需對本區(qū)安裝銷售分布式光伏發(fā)電項目企業(yè)安裝資質(zhì)及分布式光伏產(chǎn)品是否屬于《北京市延慶區(qū)分布式發(fā)電項目備選產(chǎn)品名錄》進(jìn)行核實。

第十二條 在保障設(shè)施農(nóng)業(yè)正常發(fā)展條件下，對于新建(改造)與設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目，申報法人及自然人需出據(jù)農(nóng)業(yè)、土地部門設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)備案文件,同時出據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見并提前與屬地電網(wǎng)企業(yè)對接是否入網(wǎng)可行。

第十三條 在重點項目及景區(qū)周邊建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目需征求規(guī)劃部門相關(guān)意見。

第四章 政策補(bǔ)貼

第十四條 根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知，發(fā)改價格[2013]1638號，對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補(bǔ)貼的政策，每發(fā)一度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅)，獎勵期限原則20年。

第十五條 根據(jù)北京市財政局 北京市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》的通知，京財經(jīng)一[2015]1533號，對于2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，市級財政按項目實際發(fā)電量給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.3元(含稅)，每個項目的獎勵期限為5年，獎勵對象為分布式發(fā)電企業(yè)或自然人。本辦法財政獎勵資金結(jié)算截止日期為2024年12月31日。

第五章 獎勵資金申報及撥付

第十六條 關(guān)于國家貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅)，并網(wǎng)完成的企業(yè)或自然人每半年領(lǐng)取一次電價補(bǔ)貼，電價補(bǔ)貼由市級電網(wǎng)公司報送市發(fā)改委，市發(fā)改委匯總后上報國家能源局審核，審核后通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由市級電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電企業(yè)或自然人。

第十七條 關(guān)于北京市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.3元(含稅)，分布式發(fā)電企業(yè)分別于每年7月10日和次年1月10日前，向所在地區(qū)發(fā)改委申報當(dāng)年1月1日-6月30日和上年7月1日-12月31日的獎勵申請。并由區(qū)發(fā)改委上報市發(fā)改委統(tǒng)一匯總報市財政，由市財政予以支付，由市級電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電企業(yè)。分布式發(fā)電自然人由區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代報區(qū)發(fā)改委后統(tǒng)一報送市發(fā)改委，由市財政予以支付，由市級電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電自然人。具體申報流程參照《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》的通知，京財經(jīng)一[2015]1533號文件。

第十八條按自發(fā)自用余電上網(wǎng)的原則，分布式光伏發(fā)電企業(yè)或自然人，每半年領(lǐng)取一次并網(wǎng)電價，并網(wǎng)電價價格按當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價，由電網(wǎng)企業(yè)直接支付給分布式光伏發(fā)電企業(yè)或自然人。