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盤點山東戶用光伏市場存在這六大問題
日期:2017-07-27   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:山東省作為我國太陽能產(chǎn)業(yè)綜合實力最強(qiáng)的省份之一,在繼續(xù)領(lǐng)跑光熱產(chǎn)業(yè)的同時,也在大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)光熱光伏協(xié)調(diào)發(fā)展。

山東省光伏發(fā)展總體情況

1、山東省分布式光伏產(chǎn)業(yè)整體情況

山東省作為我國太陽能產(chǎn)業(yè)綜合實力最強(qiáng)的省份之一,在繼續(xù)領(lǐng)跑光熱產(chǎn)業(yè)的同時,也在大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)光熱光伏協(xié)調(diào)發(fā)展。

截止2017年第一季度末,山東省光伏裝機(jī)容量突破5.01GW,其中地面電站裝機(jī)容量達(dá)3.42GW,分布式裝機(jī)容量達(dá)1.59GW。2017年一季度山東省新增光伏并網(wǎng)達(dá)460MW,其中分布式光伏新增并網(wǎng)400MW,占比86%。2016年,山東分布式光伏新增裝機(jī)75萬千瓦,僅次于浙江省。

分布式戶用光伏項目中,以光伏扶貧項目規(guī)模較大,目前建成并網(wǎng)338戶,規(guī)模17.8萬千瓦,在建項目629戶,規(guī)模達(dá)94.4萬千瓦。

根據(jù)山東省太陽能“十三五發(fā)展規(guī)劃”,到2020年底,山東省太陽能光伏裝機(jī)容量要達(dá)到10GW,平均每年新增1.8GW。

山東省分布式光伏補(bǔ)貼政策:2017年7月1日起,取消省補(bǔ)0.05元/千瓦時。此前并網(wǎng)的分布式光伏項目,在國家0.42元/千瓦時的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加省補(bǔ)0.05元/千瓦時。目前全額上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.85元/千瓦時。

2、山東家庭分布式光伏市場整體情況

2012年年底,國家電網(wǎng)公司面向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見》,宣布對分布式光伏電源實行“免費接入、全額收購”政策,為家庭光伏電站建設(shè)打開了大門。隨后,山東省開始啟動“萬間陽光屋頂計劃”,利用清潔能源實現(xiàn)節(jié)能減排。

2013年3月,濟(jì)南供電公司開始受理個人分布式電源并網(wǎng)服務(wù)申請。根據(jù)國家電網(wǎng)出臺的并網(wǎng)服務(wù)程序,濟(jì)南市民或單位建設(shè)分布式發(fā)電項目,需先向濟(jì)南供電公司申請并網(wǎng),濟(jì)南供電公司出具接入方案確認(rèn)單、接入意見函,項目業(yè)主確認(rèn)后,據(jù)此選擇設(shè)計施工單位、產(chǎn)品提供單位等。工程竣工后,濟(jì)南供電公司驗收合格,安裝電能計量裝置,與項目業(yè)主或電力用戶簽署購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,通過調(diào)試后,直接并網(wǎng)運行。

除了濟(jì)南之外,煙臺、德州均是發(fā)展較為迅速的地區(qū)。2013年5月22日10時15分,煙臺鼎城2008小區(qū)樓頂天臺上太陽能電池板所發(fā)電力順利并入煙臺電網(wǎng),這是山東省首個小區(qū)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。同時也是山東省首個申請應(yīng)用光伏建筑一體化太陽能發(fā)電屋頂技術(shù)的示范工程項目。該項目總裝機(jī)量50.4千瓦,每天可發(fā)大約200度電左右,采用全額上網(wǎng)的模式。

但總體而言,山東省在家庭分布式光伏行業(yè)仍然處于初級階段,目前尚未形成核心競爭優(yōu)勢,尚不具備與浙江、江蘇等地方相抗衡的實力。

以本次調(diào)研地區(qū)為例,山東樂陵市總共安裝了465套戶用光伏系統(tǒng)。煙臺萊陽縣總共安裝了900套戶用光伏系統(tǒng)。而按照當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商估算,山東省累計戶用系統(tǒng)在20000戶以上。與浙江省衢州市去年就安裝了14262戶的數(shù)據(jù)對比,可以看到差異較大。不過,從組件、逆變器等企業(yè)了解到的情況看,這一數(shù)據(jù)雖然落后于浙江,但在全國已屬領(lǐng)先,這也說明全國戶用光伏市場還有大量的空白點亟待挖掘。

為了規(guī)范山東省戶用光伏市場,2016年11月3日,山東省太陽能行業(yè)協(xié)會在濟(jì)南召開山東省太陽能行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《家用并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)審查會?!都矣貌⒕W(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》是國內(nèi)首部家用并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),其中提出了家用并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計、施工和驗收等相關(guān)技術(shù)要求,部分技術(shù)指標(biāo)和要求優(yōu)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),對規(guī)范企業(yè)行為,保障電站建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有重要意義。

山東省戶用光伏市場存在的問題

總體看來,山東戶用光伏市場仍然處于起步發(fā)展階段,市場還存在著各種各樣的問題:

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與市場需求不適應(yīng)

早期市場產(chǎn)品、安裝不規(guī)范。山東省光伏組件產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。適銷對路的高技術(shù)產(chǎn)品、太陽能建筑一體化集成應(yīng)用產(chǎn)品少,質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品少,有效供給不足。目前盲目投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。

2、設(shè)計安裝不規(guī)范、不合理

市場起步階段集成產(chǎn)品較多,經(jīng)銷商普遍認(rèn)為消費者更看重價格,導(dǎo)致的結(jié)果是降價越來越多,賣不出貨。價格低廉的產(chǎn)品普遍產(chǎn)品質(zhì)量存在較大問題。有企業(yè)反映山東省一些扶貧項目已經(jīng)出現(xiàn)不發(fā)電或者少發(fā)電的情況,對行業(yè)口碑造成不利影響。

這類現(xiàn)在最早在局部的地級市、縣級市,現(xiàn)在整個山東省戶用光伏價格均下浮較大。最低價格在4.8元/瓦左右,最高在10元/瓦左右。

產(chǎn)品質(zhì)量問題以樂陵市龐家村一個集成的戶用光伏電站為例,該電站規(guī)模為60千瓦,并網(wǎng)一年多,已出現(xiàn)較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。此外,經(jīng)銷商拒絕負(fù)責(zé)維修電站。

典型案例:

位置:樂陵市楊安鎮(zhèn)龐家村

組件品牌:皇明太陽能

逆變器品牌:茂碩電氣

裝機(jī)容量:60KW

平均每天發(fā)電量:36KWh

目前總發(fā)電量:90000KWh

存在問題:電池板出現(xiàn)裂痕、逆變器噪聲大、保護(hù)管損壞、支架生銹等。

據(jù)其他經(jīng)銷商反應(yīng),該光伏組件并非2016年生產(chǎn),而是2013年-2014年生產(chǎn)的產(chǎn)品,彼時在歐美反傾銷環(huán)境下,很多光伏企業(yè)均降低成本來生產(chǎn)產(chǎn)品,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量欠缺。

3、產(chǎn)業(yè)集中度低,龍頭骨干企業(yè)發(fā)展乏力

全省300多家太陽能企業(yè),大部分是太陽能熱水器企業(yè),銷售收入達(dá)到30億元的企業(yè)不足10家,大部分企業(yè)銷售收入都在1億元以下,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,企業(yè)難以做大做強(qiáng)。在戶用光伏領(lǐng)域,包括漢能、天合光能、航天機(jī)電、愛康集團(tuán)等光伏龍頭企業(yè)大部分都是從2016年末或2017年初才開始進(jìn)入市場。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)老百姓對各個品牌認(rèn)知度不大。

根據(jù)山東省樂陵市鄭店鎮(zhèn)后張村及隔壁鎮(zhèn)楊安鎮(zhèn)龐家村(近200戶人家)調(diào)研的10戶家庭,情況如下:


4、缺乏金融貸款模式,導(dǎo)致市場推廣力度慢

以在當(dāng)?shù)厮佑|的企業(yè)來看,目前大部分品牌企業(yè)都沒有推出相關(guān)貸款措施,如果用戶有相關(guān)需求,則需要經(jīng)銷商去找銀行接洽,其也成為經(jīng)銷商無法大面積推廣產(chǎn)品的原因之一。

山東省部分光伏貸款公司運作混亂。老百姓對發(fā)電量并沒有概念,光伏貸企業(yè)虛高電站發(fā)電量,吸引來百姓登記、征信。但最終發(fā)電量達(dá)不到該數(shù)值,收益無法支撐用戶的本金及利息,由此用戶還得自己掏錢。企業(yè)將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給用戶,用戶對行業(yè)失去信心。有企業(yè)反映,山東已經(jīng)出現(xiàn)幾家光伏貸公司面臨倒閉的情況。預(yù)計光伏貸的風(fēng)險于今年下半年會更加凸顯。

5、政府拆遷、修建規(guī)劃多,影響光伏電站建設(shè)進(jìn)度

經(jīng)銷商普遍反映政府對戶用光伏市場推廣力度不足。山東省多個地方仍然處于拆遷修建的階段。此前在山東濰坊出現(xiàn)一則案例,地方政府拆遷某一片居住地,除了要補(bǔ)償拆遷費之外,還需要補(bǔ)償安裝光伏系統(tǒng)的用戶20年的光伏收益,一個投資9萬元的電站最終補(bǔ)償了40多萬的費用。由此,目前山東省有地方政府規(guī)定,如果該區(qū)域5年內(nèi)有拆遷計劃,政府不批準(zhǔn)光伏項目建設(shè)。

山東農(nóng)村較多,地方政府開始建設(shè)農(nóng)村集約化社區(qū),推進(jìn)合村并點。拆遷、合村規(guī)劃較多,由此影響了政府批復(fù)當(dāng)?shù)毓夥娬窘ㄔO(shè)的進(jìn)度。

6、各區(qū)縣無統(tǒng)一的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、時間,程序繁雜

(1)用戶光伏電站并網(wǎng)資料不統(tǒng)一,現(xiàn)在各縣各自都有1套不同的戶光伏電站資料,有的縣需要提供 100多份材料。

(2)用戶在安裝戶用分布式光伏電站需要貸款時,多數(shù)是選擇自己熟悉或心儀的銀行貸款購置設(shè)備,故需要在貸款銀行開戶。但有部分供電局,如茌平卻強(qiáng)制要求用戶使用工商銀行卡結(jié)算,不得使用其他銀行卡。使得用戶無法在其它銀行獲得貸款。

(3)目前并網(wǎng)批準(zhǔn)后,由供電局人員拿資料去發(fā)改委進(jìn)行戶作光伏項目備案,但由于供電局負(fù)責(zé)戶用光伏項目人員不足,導(dǎo)致并網(wǎng)速度較慢。如在濟(jì)南章丘,該地區(qū)已經(jīng)并網(wǎng)240戶光伏系統(tǒng),但章丘電力局只有一位工作人員負(fù)責(zé)并網(wǎng)事宜。此外,部分縣級國網(wǎng)公司不按規(guī)定時間并網(wǎng)作業(yè),普遍存在拖延的情況。

(4)并網(wǎng)接線時,國家能源局文件規(guī)定由國網(wǎng)公司免費提供計量采集器,免費并網(wǎng)安裝。在這過程中有的縣級國網(wǎng)公司把屬于自己的工作外包給第三方公司,并收取額外費用,包括線路架空費、設(shè)計費、工本材料費等,大概在500—800元/戶。

(5)各村變壓器的容量不夠,造成無法并網(wǎng)。

(6)各縣國網(wǎng)公司在并網(wǎng)接線方式上也不統(tǒng)一,有的接線方式為1線3線出、2線4線進(jìn),有的是1線3線進(jìn)、2線4線出。其次,計量采集器安裝位置不統(tǒng)一,有的安裝在經(jīng)銷商提供的并網(wǎng)箱內(nèi),有的要求安裝在其它位置。

調(diào)研建議

1、金融支持

目前,在市場上有資金又有投資、環(huán)保意識的用戶人數(shù)不多,大部分均是有一部分資金但也想安裝光伏系統(tǒng)的用戶。對于這部分用戶,則應(yīng)該引進(jìn)金融體系來拉動市場。有很大一部分經(jīng)銷商認(rèn)為,系統(tǒng)賣不出去是因為價格太高,于是不斷降價,破壞健康的戶用光伏市場。但實際上降價并不足補(bǔ)齊用戶缺乏的投資資金,如果能夠健康有秩序地引進(jìn)金融體系,則有助于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場推廣力度。有天合光能的經(jīng)銷商就表示,目前其困境在于如何幫助老百姓找錢。

2、建立行業(yè)規(guī)范

戶用光伏早期階段,產(chǎn)品、安裝、設(shè)計、運行維護(hù)有很多不規(guī)范的地方,急需國家、各省份地區(qū)出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范產(chǎn)品、安裝、維護(hù)流程,避免出現(xiàn)安全問題。

同時,電力公司應(yīng)對各縣光伏項目人員進(jìn)行分布式戶用光伏并網(wǎng)接入系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。并統(tǒng)一并網(wǎng)流程規(guī)范,縮短居民辦理分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)流程,保證消費者權(quán)益,確保用戶用電安全。
原標(biāo)題:山東戶用光伏市場存在這六大問題
 
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來源:能見Eknower
 
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