編者按:10月17日,2017中國(guó)光伏大會(huì)暨展覽會(huì)在京召開(kāi)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華介紹,今年1-9月中國(guó)光伏新增裝機(jī)約42GW,同比增長(zhǎng)60%,其中分布式光伏發(fā)電增長(zhǎng)了300%以上。
工信部副部長(zhǎng)羅文表示,將會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌完善光伏補(bǔ)貼政策,通盤(pán)考慮光伏補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制。
分布式光伏同比增3倍
王勃華表示,今年光伏行業(yè)在制造端和應(yīng)用端都實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng),特別是六七月份出現(xiàn)了一個(gè)增長(zhǎng)高峰期。統(tǒng)計(jì)顯示,今年1-9月中國(guó)光伏新增裝機(jī)約42GW,同比增長(zhǎng)60%,其中分布式光伏發(fā)電增長(zhǎng)了300%以上。
家庭分布式光伏的高增長(zhǎng)成為今年光伏產(chǎn)業(yè)最大亮點(diǎn)。他介紹,今年是家庭分布式光伏發(fā)展的元年,各地出臺(tái)了多項(xiàng)利好政策推進(jìn)分布式光伏蓬勃發(fā)展。以浙江為例,今年前7月家庭分布式光伏數(shù)量達(dá)到8.5萬(wàn)戶,超過(guò)了此前多年累積增長(zhǎng)數(shù)量。
國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵也列舉了一組數(shù)據(jù),截至2017年6月底,分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)41.56萬(wàn)戶,較2016年底翻番,累計(jì)并網(wǎng)容量1615萬(wàn)千瓦時(shí)。
王勃華認(rèn)為,今年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)幾點(diǎn)變化。一是分布式光伏大幅增長(zhǎng),今年前三季度分布式光伏在新增裝機(jī)里的占比已經(jīng)接近了四成。而此前我國(guó)以集中式光伏電站為主,分布式較少;二是市場(chǎng)布局方面,過(guò)去集中式光伏電站基本上建在西北,而今年上半年集中式電站中50%以上建在中東部;三是國(guó)際市場(chǎng)分布方面,傳統(tǒng)的歐洲市場(chǎng)只占全球市場(chǎng)的10%左右,亞洲等新興市場(chǎng)快速崛起,占比超六成。
中國(guó)光伏企業(yè)的全球性產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)初具規(guī)模。“我國(guó)20多家企業(yè)在全球20個(gè)國(guó)家建了生產(chǎn)基地,電池片和組件在海外的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了6.5GW。”王勃華說(shuō)。
國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹,在市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí),光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本下降加速。2016年光伏發(fā)電和組件的價(jià)格分別較上年同比下降了45%以上,光伏組件生產(chǎn)成本已降至0.3美元/瓦。光伏上網(wǎng)電價(jià)也明顯降低,與當(dāng)?shù)赝跇?biāo)桿電價(jià)相比降幅達(dá)到15%到20%。
逐步下調(diào)光伏財(cái)政補(bǔ)貼
羅文表示,下一步工信部將著力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,將會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌完善光伏補(bǔ)貼政策,通盤(pán)考慮補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制,合理規(guī)劃光伏裝機(jī)發(fā)展步伐,妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛。
此外,工信部還將增強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)支持光伏企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵工藝技術(shù)創(chuàng)新和前瞻性技術(shù)研究,加快智能制造改造升級(jí);二是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),落實(shí)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等政策文件,加快落后產(chǎn)能退出;三是推動(dòng)光伏應(yīng)用創(chuàng)新。提升光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、民用設(shè)施、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平,進(jìn)一步推動(dòng)光伏應(yīng)用模式創(chuàng)新,加速突破市場(chǎng)發(fā)展瓶頸;四是推動(dòng)光伏企業(yè)進(jìn)一步加快國(guó)際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全球合理布局。
李創(chuàng)軍表示,下一步國(guó)家能源局將大力推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提升光伏設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率,進(jìn)而降低發(fā)電成本和電價(jià),到2020年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng),并盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
此外,國(guó)家能源局將著力解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題,通過(guò)實(shí)施可再生能源配額制,完善價(jià)格政策和市場(chǎng)交易機(jī)制,落實(shí)可再生能源全額收購(gòu)和優(yōu)先調(diào)度制度等措施,提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力;合理把控光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和節(jié)奏,建立年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)原則上當(dāng)年暫不下達(dá)年度新增建設(shè)規(guī)模;健全光伏行業(yè)管理制度,盡快制定出臺(tái)光伏扶貧、光伏領(lǐng)跑的計(jì)劃,分布式光伏發(fā)電等管理辦法,實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理。
原標(biāo)題:工信部副部長(zhǎng)羅文:將通盤(pán)考慮光伏補(bǔ)貼下調(diào)機(jī)制