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原國家發(fā)改委能源局局長徐錠明:如何講好中國能源故事
日期:2019-01-04   [復制鏈接]
責任編輯:wangya_tyf 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:40年來,中國的能源行業(yè)講述了一個怎樣的改革開放故事?


中國能源行業(yè)要繼續(xù)走市場化道路,做智能化、信息化時代弄潮兒。

“今年,我們要紀念祖國改革開放40周年,同時要紀念我國能源行業(yè)改革開放40周年。”原國務院參事、國家能源專家咨詢委員會副主任、原國家發(fā)改委能源局局長徐錠明說。我國能源行業(yè)改革開放是艱難的。談及我國能源行業(yè)改革開放和市場化,他用了十幾個“艱難”。展望能源行業(yè)未來發(fā)展,他直言:信息化、數(shù)字化是趨勢,聯(lián)網(wǎng)化、共享化是必然,分散化、低碳化是路徑,可負擔、可靠和可持續(xù)才有未來。評價能源之于國家的重要性,他感嘆,能源強則中國強、能源美則中國美、能源安則中國安!

那么,在他看來,40年來,中國的能源行業(yè)講述了一個怎樣的改革開放故事?他如何看待智能化時代大數(shù)據(jù)對能源革命和能源轉型的影響?如何理解能源可持續(xù)發(fā)展?

能源市場化是要冒風險的

中國石油石化:徐參事,您好!今年是我國改革開放40周年,也是我國能源行業(yè)改革開放40周年。在您看來,40年來,中國的能源行業(yè)講述了一個怎樣的改革開放故事?

徐錠明:1978年5月11日,《光明日報》發(fā)表了特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》,由此引發(fā)了一場關于真理標準問題的大討論。這是大的思想開放,引發(fā)了全國范圍的思想爭論。

中國能源的改革開放故事要從什么地方講起?要從愛國主義還是賣國主義的爭論講起。

能源行業(yè)要不要改革開放,在我國也興起了一場爭論。今天的人們不敢相信,當時要把資源拿出去和外國人合作,會被說成是賣國主義。我記得當年有人寫文章,說對外開放是賣國主義,甚至還驚動了鄧小平同志。鄧小平同志批示請余秋里、谷牧同志組織論證,對外開放到底是愛國主義還是賣國主義。當時就是那么艱難。

市場化是中央為改革開放定的方向。最近中央領導和一些中央文件都講到市場化問題,反復強調(diào)我們要繼續(xù)深化改革開放,改革開放的大門不會關起來,表明了中央對改革開放的決心和信心。

中國石油石化:您如何看待我國能源市場化改革?

徐錠明:中國能源行業(yè)必然要走市場化道路,不走市場化道路是沒有出路的。要繼續(xù)走改革開放道路,在更大范圍、更寬領域、更深層次開展國際能源合作,講好中國能源改革開放的故事。

大家都知道去年我國遭遇了“氣荒”,氣不夠用了,但許多人可能并不了解我國天然氣的發(fā)展歷史,所以不知道市場化的艱難程度。

市場化是很艱難的。新疆廣匯能源是中國第一家做LNG的民營企業(yè),買了200輛奔馳車,從新疆往深圳運輸LNG。當時,廣匯向主管部門申請要參與LNG業(yè)務,但原有政策不允許民營企業(yè)開展LNG業(yè)務。由于廣匯的執(zhí)著精神,一而再再而三地向有關部門爭取批準,主管部門經(jīng)過上上下下地討論,突破了原有的紅線,在一定范圍內(nèi)為廣匯進入LNG的生產(chǎn)、運輸和銷售業(yè)務開了路條,開拓了我國民營企業(yè)開展LNG業(yè)務的先河。

市場化是很難的,因為人的思想是很保守的。大家都知道西氣東輸,但不知道西氣東輸?shù)囊饬x在哪里。從新疆往上海4000公里的管道輸送120億立方米的天然氣,只是表面現(xiàn)象。更重要的意義在于這是根據(jù)中央決策把天然氣輸?shù)窖鼐€,造福新疆和沿線人民,并且打破了市場壟斷。首先,原來國家不允許地方和民營企業(yè)建設長輸管道,西氣東輸打破了管道壟斷。其次,原來國家不允許外資和民營企業(yè)經(jīng)營城市燃氣,西氣東輸使中華煤氣、新奧燃氣進入了國家城市管網(wǎng)。這就是市場化。

我國能源行業(yè)市場化不是那么容易的,是要冒風險的。從面臨愛國主義還是賣國主義的質(zhì)疑,一步一步走向市場開放是非常艱難的過程。今年8月,舟山新奧—我國首個民營企業(yè)投資建設的LNG接收站項目正式投產(chǎn)。這告訴我們,市場化是方向,而且在進一步擴大,任重道遠。

數(shù)字化為能源革命賦能

中國石油石化:有人說,數(shù)據(jù)是新的石油,是本世紀最為珍貴的財產(chǎn)。您如何看待智能化時代大數(shù)據(jù)對能源革命和能源轉型的影響?

徐錠明:當能源革命進入新階段,信息化、數(shù)字化是趨勢;聯(lián)網(wǎng)化、共享化是必然;分散化、低碳化是路徑;可負擔、可靠和可持續(xù)才有未來。數(shù)字化將為能源革命賦能。近年來,“賦能”一詞頗受偏愛。何謂“賦能”,即賦予某種能力和能量。

IEA近日發(fā)布的《G20國家的能源轉型:能源數(shù)據(jù)透明度和市場數(shù)字化》報告指出,鑒于能源轉型的重要性和能源系統(tǒng)日益復雜,成功的政策只能基于高質(zhì)量的數(shù)據(jù),數(shù)字化數(shù)據(jù)帶來的機會只有在公開數(shù)據(jù)的情況下才能實現(xiàn)。政策指南和行業(yè)準則應提供有關創(chuàng)建機制和控制的指導,使各方能夠共享不斷發(fā)展的數(shù)字化數(shù)據(jù),從而使數(shù)據(jù)訪問成為可能。但是,必須保證隱私以確保開放數(shù)據(jù)和使用消費者數(shù)據(jù)能夠被公眾接受。

采集數(shù)據(jù)是一種理念,使用數(shù)據(jù)是一種文化,開放數(shù)據(jù)是一種態(tài)度,挖掘數(shù)據(jù)是一種智慧。過去的說法是得中原得天下,后來是得人才得天下,今天是得數(shù)據(jù)得天下。未來,數(shù)據(jù)重構世界,流量決定未來,連接改變一切,網(wǎng)聚人的能量。所以,我們要學好大數(shù)據(jù)這門新時代的必修課和基本功。

中國石油石化:在您看來,智能化與石油公司能碰撞出怎樣的火花?

徐錠明: 2016年3月,當AlphaGo戰(zhàn)勝韓國棋手李世石,人類工業(yè)化時代謝幕,智能化時代拉開大幕。2017年5月,AlphaGo又戰(zhàn)勝了中國棋手柯潔,柯潔掉下眼淚。這使人想到,1969年美國宇航員阿姆斯特朗登上月球時說的一句話,“我跨出了一小步,人類卻跨出了一大步”??聺嵤鞘澜鐕屙敿馄迨?,他的眼淚不是他的眼淚,而是人類的眼淚。

未來世界是:大智移云勢在必行,萬物互聯(lián)勢不可擋,人工智能勢如破竹,現(xiàn)在已在未來已來,虛擬現(xiàn)實現(xiàn)實虛擬。未來,所有設備都能無縫對接,所有個人都能無縫交流;沒有一臺設備單獨運行,沒有一個行業(yè)不能跨界。整個經(jīng)濟規(guī)律完全變了!在這場智能化的競賽中,石油不能再觀望了。

新的科技革命引我們走向“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”。9月20日,石油巨頭荷蘭皇家殼牌宣布了一項重大計劃,將和微軟公司擴大合作,在石油行業(yè)大規(guī)模推行人工智能(AI)的應用。這標志著殼牌普及人工智能石油大革命已經(jīng)來臨。

“智慧能源”是我國“十三五”能源規(guī)劃的亮點。智慧能源的六大特點是:再生式能源、分布式能源、民主式能源、信息式能源、能量式能源、共享式能源。

天然氣發(fā)展需技術支撐

中國石油石化:業(yè)界認為,天然氣發(fā)展進入黃金期。您如何看待天然氣在能源發(fā)展中的角色?

徐錠明:國務院印發(fā)的《關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》提出,要加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設,促進天然氣供需動態(tài)平衡。中國社會科學院國際能源安全研究中心發(fā)布的《世界能源藍皮書:世界能源發(fā)展報告(2018)》指出,全球能源正在向高效、清潔、多元化的特征方向加速轉型推進,全球能源供需格局正進入深刻調(diào)整的階段。全球天然氣貿(mào)易正在步入一個關鍵轉型階段。

天然氣是一種環(huán)保的自然資源,還是一種清潔能源,我們做出環(huán)保工作離不開天然氣的幫助。

不少機構預測,天然氣的黃金期在中國將持續(xù)到2040年。近年來,我國LNG站建設呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢。截至2017年底,共建成LNG接收站20個。其中,已投運17座,分布在沿海的11個省市。2017年,新增中海油粵東和廣匯啟東兩座LNG接收站,共計增加接收能力26萬噸/年。截至2017年底,共計形成LNG進口接收能力5390萬噸。據(jù)相關專家統(tǒng)計,到2020年,我國將形成LNG進口接收能力約7000萬噸,到2030年或將超過1億噸。

中國石油石化:研究表明,天然氣比煤炭清潔得多,但仍然造成大量碳排放。您如何看待天然氣減碳?

徐錠明:天然氣發(fā)電為美國提供了近32%的電力,其碳排放量也達到電力部門總碳排放量的30%。在可預見的未來,人類可能要一直將天然氣作為主要的發(fā)電能源之一。同樣當量的煤炭、石油、天然氣,假設煤炭排放為100,石油為70,天然氣為50。天然氣碳排放已經(jīng)比煤炭少一半。目前,世界范圍內(nèi)在研究天然氣如何去碳。

天然氣未來發(fā)展需要技術支撐。今年,一種針對天然氣發(fā)電廠的新工程學方法—零碳天然氣發(fā)電登上了《麻省理工科技評論》全球十大突破性技術榜首。這是一項通過將二氧化碳回收再利用的技術突破。一家發(fā)電廠能夠以廉價高效的方式捕捉天然氣燃燒釋放的碳元素,避免了溫室氣體的排放。零碳天然氣發(fā)電是創(chuàng)新。預計未來的3~5年,零碳天然氣發(fā)電將市場化。

能源發(fā)展要從高碳到低碳最終到無碳。如一篇文章所言,隨著科技的發(fā)展,在未來的世界里人類肯定會找到比天然氣更為理想的能源。但不管將來誰取代天然氣,天然氣將起到向新能源邁進的不可替代的重要橋梁作用。

零碳能源謀可持續(xù)發(fā)展

中國石油石化:全球能源處在轉型風口,未來發(fā)展趨勢如何?

徐錠明:《巴黎協(xié)定》為各國提供了一個能夠設定清晰目標,增強動力的國際框架以實現(xiàn)一個近零碳的世界。

IPCC《全球1.5℃增暖特別報告》指出,在溫控1.5℃情景下,到2050年,煤炭在全球電力供應中的比例需要降至接近為零。要將溫升控制在1.5℃之內(nèi),到2050年全球電力供應的70%~85%需要來自可再生能源。要將溫升控制在1.5℃之內(nèi),2050年時工業(yè)的二氧化碳排放要比2010年低75%~90%。

未來的能源發(fā)展方向是:能源資源多元化、能源來源屬地化、能源技術智能化、能源生命數(shù)字化、能源生產(chǎn)分散化、能源聯(lián)網(wǎng)共享化、能源利用高效化、能源使用便利化、能源服務普遍化、能源經(jīng)濟低碳化。

環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何,是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志??v觀人類社會發(fā)展的歷史,人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進與更替。這次能源的更替必定把我們帶入社會主義生態(tài)文明新時代。所以,我們要算碳之足跡,做低碳達人,促綠色發(fā)展,建生態(tài)文明。

中國石油石化:您如何理解能源可持續(xù)發(fā)展?

徐錠明:從不可持續(xù)到可持續(xù)是能源發(fā)展轉換的規(guī)律。2015年9月25日,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會正式通過一份推動世界和平與繁榮、促進人類可持續(xù)發(fā)展的新議程,涵蓋了17個可持續(xù)發(fā)展目標。其中,第7個指標是“廉價和清潔能源”。這相當于為能源下了定義,未來的能源應該是可負擔、可靠、可持續(xù)的。

人類對自然資源的消耗量已經(jīng)超出地球生產(chǎn)和再生自然資源的能力。今年8月8日,“地球生態(tài)超載日”比去年提前5天到來。根據(jù)測算,按照現(xiàn)在中國人的生活方式,目前全球人口每年需要消耗兩個地球的生態(tài)資源。按照美國人的生活方式,每年需要消耗4.8個地球的生態(tài)資源。當前全球人口平均每年消耗1.6個地球的生態(tài)資源,全世界仍然走在一條不可持續(xù)的發(fā)展道路上。
 
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來源:中國石油石化
 
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