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編者按：“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)”于7月25日在北京召開(kāi)，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)吳勝武首先肯定了上半年我國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，然后指出要營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境，努力提升光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

在7月25日于京召開(kāi)的“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)”上，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)吳勝武表示，2019年上半年，海外市場(chǎng)是我國(guó)光伏制造保持增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，下半年隨著補(bǔ)貼項(xiàng)目、平價(jià)項(xiàng)目相繼落地，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有望恢復(fù)，預(yù)計(jì)2019年全年我國(guó)光伏制造業(yè)整體將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。光伏業(yè)界需共同努力，營(yíng)造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)早日實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)。

吳勝武指出，今年上半年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體保持了健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是制造規(guī)模穩(wěn)步地提升。多晶硅、硅片、電池、組件等主要制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯；二是技術(shù)水平不斷提升。骨干企業(yè)的量產(chǎn)單晶電池的平均轉(zhuǎn)換效率水平突破了22.6%，結(jié)合MBB、疊瓦、半片等技術(shù)以后，組件量產(chǎn)的最高功率也突破了400兆瓦，一部分高效電池技術(shù)也在穩(wěn)步地推進(jìn)；三是對(duì)外貿(mào)易快速擴(kuò)大。1-6月份，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)32.7%，電池和組件實(shí)現(xiàn)了出口額和出口量的雙增長(zhǎng)；四是裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，1-6月份我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)約11.4吉瓦，預(yù)計(jì)2019年全年將達(dá)到40吉瓦以上，繼續(xù)保持一定規(guī)模的增長(zhǎng)，位居全球第一。

盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就顯著，但吳勝武強(qiáng)調(diào)，“也要清醒地看到，在平價(jià)的過(guò)程中，光伏產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率正面臨不可避免的持續(xù)下降。為保持持續(xù)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，我感覺(jué)業(yè)內(nèi)并購(gòu)重組將會(huì)成為一個(gè)新的常態(tài)。擁有技術(shù)積累優(yōu)勢(shì)、管理制度優(yōu)勢(shì)和生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將脫穎而出。”

此外，吳勝武認(rèn)為，我國(guó)光伏制造業(yè)雖然在產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和技術(shù)方面全球領(lǐng)先，但前沿性、顛覆性的光伏技術(shù)研發(fā)總體積累還顯不足，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的能力不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證體系滯后，與我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先的地位不符，亟待我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)的研究，提升標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證的能力。

目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處在平價(jià)上網(wǎng)最后一公里的新階段，新階段新形勢(shì)也帶來(lái)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本下降，越來(lái)越受限于大宗商品價(jià)格，更加依賴于技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的“提質(zhì)增效”，光伏制造技術(shù)百花齊放，一方面有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速提升，但另外一方面，也給企業(yè)的技術(shù)路線選擇帶來(lái)挑戰(zhàn)。光伏發(fā)電項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)的決定性因素由國(guó)家政策轉(zhuǎn)向電網(wǎng)消納，也給未來(lái)的光伏產(chǎn)品回收、處理和再利用提出了更高要求。

為進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，吳勝武表示，下一步工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)做好四方面工作:

一是加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。繼續(xù)實(shí)施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，開(kāi)展第八批申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，加強(qiáng)對(duì)擬入名單企業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整；啟動(dòng)相關(guān)管理辦法的制訂修訂工作，保持與最新政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效地規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

二是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)智能光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)，開(kāi)展智能光伏試點(diǎn)示范，培育一批示范企業(yè)，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用多渠道，加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和智能改造升級(jí)的扶持力度，支持骨干企業(yè)、光伏企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵工藝的繼續(xù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

三是優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)地完善科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)相關(guān)光伏標(biāo)準(zhǔn)制定工作，大力培育國(guó)內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證體系，引導(dǎo)下游市場(chǎng)采信國(guó)內(nèi)認(rèn)證產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)資本市場(chǎng)向有技術(shù)實(shí)力的龍頭企業(yè)投入。

四是加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作。要貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議，利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)光伏企業(yè)加快國(guó)際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程，積極開(kāi)拓南美、中西亞、非洲、大洋洲等新興市場(chǎng)，適時(shí)適度地開(kāi)展海外建廠，拓展海外業(yè)務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)布局，配合相關(guān)部門(mén)做好貿(mào)易糾紛的應(yīng)對(duì)工作。

原標(biāo)題:吳勝武：營(yíng)造良好環(huán)境 提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量