2012年7月24日,以總部位于德國的SolarWorld為代表的歐盟
光伏電池產(chǎn)業(yè)向歐盟委員會提起對中國光伏電池的“反傾銷”調(diào)查申請,2012年9月6日,歐盟委員會發(fā)布對中國光伏組件及電池、硅片等產(chǎn)品進行“反傾銷”調(diào)查立案的通知,并將在15個月內(nèi)給出調(diào)查的結(jié)果。9月25日,SolarWorld牽頭的名為EUProSun的行業(yè)組織向歐洲監(jiān)管部門提起申訴,指控中國光伏公司獲得非法補貼,要求歐盟對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收懲罰性進口關(guān)稅,2012年11月8日,歐盟宣布對從中國進口的光伏產(chǎn)品啟動反補貼調(diào)查。2013年6月4日,歐盟委員會發(fā)布初裁結(jié)果,宣布從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%,臨時稅率將維持6個月至12月,2013年12月,歐盟委員會將進行終裁并決定是否對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅,一旦征收,該關(guān)稅將持續(xù)5年。2013年7月27日,中國機電產(chǎn)品進出口商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐盟委員會貿(mào)易救濟調(diào)查機構(gòu)就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成“價格承諾”。2013年8月2日,歐盟委員會批準(zhǔn)了該“價格承諾”協(xié)議,并決定從8月6日起正式實施。從2013年8月6日起,歐盟對于參與該“價格承諾”方案的中國光伏企業(yè)免征臨時反傾銷稅,未參與“價格承諾”方案的中國光伏企業(yè),將向歐盟繳納高達47.6%的反傾銷稅;同時該“價格承諾”協(xié)議設(shè)定了每年出口歐洲的中國光伏產(chǎn)品限額,超出限額的中國光伏產(chǎn)品還需要交納47.6%的反傾銷稅;該“價格承諾”協(xié)議有效期至2015年年末。此外,歐盟委員會2013年8月7日對中國光伏產(chǎn)品反補貼調(diào)查作出初裁,決定暫不對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品采取臨時性反補貼措施。2013年12月2日,歐盟委員會對中國光伏雙反案進行終裁,決定從12月6日起對未參與“價格承諾”的出口歐盟的中國光伏產(chǎn)品征收為期兩年的反傾銷稅和反補貼稅,稅率為47.7%~64.9%,已于8月6日生效的價格承諾繼續(xù)有效,同時承諾企業(yè)增至121家(新加入27家),這些企業(yè)對歐盟出口額占中國對歐盟光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右。“價格承諾”方案的實施,使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達成的貿(mào)易安排下,繼續(xù)對歐盟出口,并保持合理市場份額。
由于國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場尚處于起步和發(fā)展階段,目前我國光伏產(chǎn)品主要用于出口,其中出口歐洲占比40%左右(資料來源:海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù))。因此,若我國與歐盟、美國等進口國發(fā)生貿(mào)易摩擦或貿(mào)易爭端將可能增加我國光伏組件企業(yè)的出口成本,削弱其市場競爭力,從而對其經(jīng)營業(yè)績和盈利能力產(chǎn)生較大影響。
光伏組件企業(yè)盈利水平的下降將使其更加注重原材料采購成本的控制,一方面將使其加大對低成本、高品質(zhì)背膜的采購和使用,有利于公司涂覆型背膜的市場銷售,但另一方面其對采購成本的控制也在一定程度上會影響公司背膜產(chǎn)品的銷售價格,從而給公司背膜產(chǎn)品的盈利水平帶來較大影響。