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編者按：隨著今年的光伏政策落地，戶用光伏市場將強(qiáng)勢回暖。我國戶用光伏市場六月份裝機(jī)量激增 ，且有明顯的地域特征，浙江、山東、河北等省市場較大，另外光伏市場的秩序逐漸得到改善，但戶用光伏項(xiàng)目的融資問題也越發(fā)明顯。

“截至6月底，可納入2019年國家財政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)量約2.23吉瓦，占今年戶用光伏總裝機(jī)指標(biāo)的63.71%。”日前，在回顧2019年上半年戶用光伏市場發(fā)展情況時，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華說。

隨著今年光伏政策的落地，戶用光伏市場重啟。對于多數(shù)仍優(yōu)先選擇補(bǔ)貼項(xiàng)目的企業(yè)來說，戶用光伏市場無疑是“必爭之地”。而今年帶補(bǔ)貼的戶用光伏項(xiàng)目規(guī)模僅剩1.27吉瓦，業(yè)內(nèi)擔(dān)心的“搶裝潮”會重現(xiàn)嗎？

（文丨本報實(shí)習(xí)記者 董梓童）

6月份裝機(jī)激增

近幾年，我國戶用光伏飛速發(fā)展。中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016—2018年，我國戶用光伏累計(jì)安裝量分別為15萬套、50萬套和72萬套，新增裝機(jī)量分別為13萬套、35萬套、22萬套；截至2019年上半年，我國戶用光伏累計(jì)安裝量為81萬套，1—6月全國戶用光伏新增裝機(jī)量為9萬套。

經(jīng)歷“531”政策，行業(yè)內(nèi)洗牌加速、市場熱度減退，2018年下半年戶用光伏市場幾乎陷于停頓，但從今年上半年數(shù)據(jù)來看，我國戶用光伏市場開始回暖。5月底，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“《通知》”），在一定程度上提振了行業(yè)持續(xù)發(fā)展戶用光伏的信心，致使6月全國戶用光伏新增裝機(jī)量出現(xiàn)激增。數(shù)據(jù)顯示，《通知》下發(fā)后的5月29日—6月30日，新建并網(wǎng)項(xiàng)目容量達(dá)到474兆瓦，占目前所獲國家補(bǔ)貼項(xiàng)目總量的21.3%。

多位光伏企業(yè)高管表示，《通知》的出臺無疑體現(xiàn)了國家對戶用光伏的支持，政策信號的釋放，促進(jìn)了戶用光伏市場的爆發(fā)式增長，在此情況下，預(yù)計(jì)市場將保持快速增長，剩余規(guī)模將在今年9月或10月用盡。

市場地域性鮮明

自2017年我國戶用光伏呈現(xiàn)爆發(fā)式增長以來，戶用光伏市場就形成了較為明顯的地域特征，浙江、山東、河北等省戶用光伏市場大開，每年新增戶用光伏安裝量大幅增長。今年上半年，國內(nèi)戶用光伏市場分布仍非常集中，區(qū)域性明顯。

王勃華表示，在納入2019年國家財政補(bǔ)貼的戶用光伏項(xiàng)目中，浙江、山東、河北、河南、廣東份額位列前五，總?cè)萘繛?.5吉瓦，占總規(guī)模2.23吉瓦的67%，規(guī)模前十的省份容量總計(jì)約1.9吉瓦，占總規(guī)模的86%。“目前，戶用光伏市場分布區(qū)域仍集中在東部、中部及沿海地區(qū)。”

同時，戶用光伏市場的發(fā)展也離不開地方政府的支持。以山東省為例，6月在第四屆山東省太陽能市場峰會上，濟(jì)寧市泗水縣、德州市寧津縣、濟(jì)南南部山區(qū)等地的“第一書記”都發(fā)布了當(dāng)?shù)匦枨?。這是山東助推戶用光伏新增裝機(jī)的縮影。7月，山東省太陽能協(xié)會秘書長張曉斌公開表示，目前，多省戶用光伏項(xiàng)目啟動緩慢，山東提前發(fā)力，預(yù)計(jì)從7月開始，山東戶用光伏新增裝機(jī)量將以每月150—200兆瓦的速度增長，保守預(yù)估2019年山東戶用光伏新增安裝量將達(dá)6.5萬套，裝機(jī)規(guī)模約為1吉瓦。

融資問題凸顯

然而，不容忽視的是，在市場秩序逐漸得到改善的同時，戶用光伏項(xiàng)目的融資問題愈加突出。

浙江正泰新能源開發(fā)有限公司總裁陸川介紹，“531”政策前，戶用光伏項(xiàng)目建設(shè)50%以上采用貸款模式，甚至很多項(xiàng)目采用了“零首付”的方式。而“531”政策后，政策調(diào)整導(dǎo)致市場變化。受光伏產(chǎn)品價格大幅下跌、可再生能源資金補(bǔ)貼拖欠等多方面因素影響，金融機(jī)構(gòu)對光伏領(lǐng)域內(nèi)的貸款支持更加謹(jǐn)慎，銀行加大了風(fēng)險控制和信貸緊縮政策，導(dǎo)致很多項(xiàng)目無法執(zhí)行。

面對新的戶用光伏電價政策，陸川說，如果繼續(xù)采用“光伏貸”模式，用戶收益將大打折扣，預(yù)計(jì)未來用戶自出資金比例將有所提升。
王勃華表示，戶用光伏度電補(bǔ)貼政策是持續(xù)的，即便將來補(bǔ)貼強(qiáng)度有所降低，但伴隨著系統(tǒng)成本的不斷下降，未來項(xiàng)目效益率不會有太大的變化。

另有投資機(jī)構(gòu)從業(yè)人士認(rèn)為，從消費(fèi)側(cè)看，戶用光伏市場經(jīng)過多年的培養(yǎng)，成熟度不斷提高，預(yù)計(jì)短期未來將會出現(xiàn)供應(yīng)鏈金融或融資租賃+信托的模式，助力融資問題的解決；同時，如果對分布式市場化售電和對分布式自由售電的限制能夠取消，市場將會迎來進(jìn)一步發(fā)展。

原標(biāo)題：戶用光伏市場強(qiáng)勢回暖