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據(jù)中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)消息人士透露，包括德國(guó)Solar World在內(nèi)的歐盟光伏制造商光們正在準(zhǔn)備黑材料，擬于今年秋天向?qū)χ袊?guó)光伏產(chǎn)業(yè)提起反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)。根據(jù)指控，中國(guó)光伏企業(yè)有通過(guò)日本、臺(tái)灣和馬來(lái)西亞等國(guó)或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式，規(guī)避歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的“高額稅率”的行為。

又是Solarworld？果然是深仇大恨呀。

自從2011年首次橫遭歐盟“雙反”調(diào)查以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)似乎就與Solarworld結(jié)下了“不解之緣”。2014年7月25日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)SolarWorld申請(qǐng)的對(duì)華光伏貿(mào)易調(diào)查結(jié)果。調(diào)查初步認(rèn)定，從中國(guó)大陸和臺(tái)灣進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，并決定對(duì)涉及的相關(guān)光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。這之間的時(shí)間間隔還不到一個(gè)月吧！真的要趕盡殺絕嗎？
其實(shí)早在6月19日，專業(yè)法律媒體MLex就報(bào)道稱，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)指控中國(guó)企業(yè)存在規(guī)避歐盟反傾銷措施的行為，正在著手準(zhǔn)備向歐委會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。商務(wù)部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司子站轉(zhuǎn)載了這一消息。只是當(dāng)時(shí)尚處于美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果公布后的慌亂時(shí)期，虱子多了不癢。自從第一次“雙反”以來(lái)，歐盟市場(chǎng)在中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總量中的占比從2012年的7成已經(jīng)下降到了2013年的3成。而隨著光伏市場(chǎng)的東移，如今歐盟市場(chǎng)在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)海外市場(chǎng)中占比僅為17%，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)影響原沒(méi)第一次“雙反”大了。

這樣就可以松一口氣了嗎？不！讓我們回顧一下今年以來(lái)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的一系列貿(mào)易摩擦案件。

光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦不斷

2013年年末，Solarworld向美國(guó)商務(wù)部提出對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查申請(qǐng)，認(rèn)為中國(guó)大陸組件企業(yè)通過(guò)臺(tái)灣的出口通道規(guī)避美國(guó)高額征稅。美國(guó)商務(wù)部分別于2014年6月3日、7月25日對(duì)調(diào)查作出初裁，兩次結(jié)果均對(duì)中國(guó)不利。

2012年11月，印度對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和美國(guó)的太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2014年5月22日，印度對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和美國(guó)的太陽(yáng)能電池作出反傾銷終裁。根據(jù)印度工商部聲明所稱，表示將對(duì)中國(guó)、美國(guó)、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞等國(guó)進(jìn)口之太陽(yáng)能產(chǎn)品課征反傾銷稅，文件中建議對(duì)美國(guó)薄膜制造商First Solar征收每瓦US$0.11的反傾銷稅，其余廠商建議被課征之幅度則在每瓦US$0.48-US$0.81間。

據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》5月14日?qǐng)?bào)道，澳大利亞將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商發(fā)起反傾銷調(diào)查，以弄清后者是否存在低于成本價(jià)銷售的問(wèn)題。報(bào)道稱，澳大利亞雙反委員會(huì)將對(duì)中澳兩國(guó)的光伏市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，然后決定中國(guó)企業(yè)是否存在無(wú)利潤(rùn)出口的問(wèn)題。該調(diào)查受到了澳大利亞本土太陽(yáng)能電池板制造商TindoSolar的支持。

值得一提的是，歐盟不僅是對(duì)組件產(chǎn)品設(shè)限。2013年11月27日，歐盟委員會(huì)公布對(duì)華光伏玻璃產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏玻璃產(chǎn)品征收17.1%~42.1%的臨時(shí)反傾銷稅，實(shí)施期限為6個(gè)月。

迄今為止，已有美國(guó)、歐盟、澳大利亞、印度等四個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限。這幾家一唱一和、磨刀霍霍，打算將中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)逼入“四面楚歌”的險(xiǎn)境。而如今歐盟再提反規(guī)避調(diào)查，更是幾乎要將中國(guó)的對(duì)歐洲市場(chǎng)企業(yè)逼入絕境。