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為應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的第二次“雙反”，日前，我國(guó)商務(wù)部發(fā)布了暫停對(duì)來(lái)自美、韓進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口申請(qǐng)的消息。這意味著我國(guó)反制美、韓力度在加大，為中國(guó)在光伏領(lǐng)域的談判增加籌碼之外，也給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，為了保護(hù)我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)，政府采取上述手段非常有必要，同時(shí)也是針對(duì)美國(guó)通過(guò)不正當(dāng)手段對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起進(jìn)一步雙反制裁的反制。

9月1日起暫停申請(qǐng)受理

7月25日，美國(guó)商務(wù)部公布關(guān)于對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”的初裁結(jié)果，認(rèn)定從大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為。這也是美方在2012年11月對(duì)我國(guó)輸美光伏產(chǎn)品征收高額 “雙反”稅的情況下，再次試圖發(fā)起雙反調(diào)查并征收高額稅。

據(jù)了解，美國(guó)的第二次“雙反”對(duì)中國(guó)企業(yè)打擊巨大。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的“雙反”，8月14日，我國(guó)商務(wù)部發(fā)布了暫停對(duì)來(lái)自美、韓進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口申請(qǐng)的消息。

根據(jù)商務(wù)部的公告，鑒于2014年1月20日對(duì)自美、韓進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅和2014年5月1日對(duì)自歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，我國(guó)多晶硅進(jìn)口利用加工貿(mào)易項(xiàng)下出現(xiàn)激增，商務(wù)部和海關(guān)總署決定自2014年9月1日起暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅（海關(guān)商品編號(hào) 為 2804619012、2804619013、2804619092、2804619093）加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)的受理。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，這是我國(guó)對(duì)美國(guó)“雙反”的有力反擊。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)進(jìn)口多晶硅4.59萬(wàn)噸，主要來(lái)自德國(guó)、美國(guó)和韓國(guó)，以加工貿(mào)易形式進(jìn)入的多晶硅達(dá)3.4萬(wàn)噸，占比超過(guò)進(jìn)口多晶硅總量的74%。其中，從德國(guó)進(jìn)口1.49萬(wàn)，韓國(guó)進(jìn)口1.37萬(wàn)噸，美國(guó)進(jìn)口1萬(wàn)噸左右。以從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅為例，超過(guò)80%以上以貿(mào)易加工形式進(jìn)入中國(guó)，這樣規(guī)避了我國(guó)對(duì)其征收的多晶硅進(jìn)口懲罰性稅率。

對(duì)此，光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“商務(wù)部暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口申請(qǐng)，有力地阻擊了美國(guó)光伏產(chǎn)品出口，是對(duì)美國(guó)二次雙反最有力的反擊，保護(hù)了中國(guó)的光伏企業(yè)。”

多晶硅價(jià)格短期呈震蕩走勢(shì)

值得注意的是，商務(wù)部暫停措施對(duì)今后一段時(shí)間內(nèi)多晶硅的供需關(guān)系和價(jià)格將會(huì)造成怎樣的影響，也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，短期內(nèi)利好國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)，下游企業(yè)反應(yīng)會(huì)比較大。

不過(guò)，在光伏行業(yè)研究員王潤(rùn)川看來(lái)，對(duì)下游企業(yè)的影響不會(huì)像業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)那么明顯，但對(duì)美國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)影響巨大，“預(yù)計(jì)全年約從美國(guó)進(jìn)口2萬(wàn)噸左右。”

此外，一些業(yè)內(nèi)人士表示，年內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致多晶硅價(jià)格上漲，目前的多晶硅價(jià)格在21美元每公斤左右。

據(jù)記者了解，8月19日，申銀萬(wàn)國(guó)舉了關(guān)于光伏“雙反”的電話會(huì)議。在會(huì)上，大全新能源CEO姚公達(dá)表示，今年上半年，光伏裝機(jī)量低于預(yù)期，6、7月多晶硅因?yàn)閹?kù)存關(guān)系，價(jià)格疲軟，受暫停措施影響，多晶硅價(jià)格在短期內(nèi)呈震蕩走勢(shì)，對(duì)四季度的價(jià)格影響較大。

此外，昱輝陽(yáng)光CEO李仙壽也表示，隨著暫停措施的出臺(tái)，以及年內(nèi)國(guó)內(nèi)光伏電站的大幅啟動(dòng)，多晶硅供應(yīng)端會(huì)比較緊張，價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)一定的上漲，可能達(dá)到23美元每公斤左右，但不會(huì)超過(guò)25美元每公斤。“短期來(lái)看會(huì)出現(xiàn)一定的上漲，但長(zhǎng)期來(lái)看，隨著技術(shù)提高和成本的下降，價(jià)格會(huì)趨于平穩(wěn)。”

對(duì)于商務(wù)部的上述暫停措施，趙玉文對(duì)記者說(shuō)，商務(wù)部利用貿(mào)易規(guī)則為中國(guó)企業(yè)主張了合法權(quán)益，對(duì)國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)是一個(gè)機(jī)會(huì)，“光伏企業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定生產(chǎn)保供應(yīng)，需和下游企業(yè)一起抓住今年下半年的市場(chǎng)機(jī)遇，把中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。商務(wù)部的措施與我國(guó)光伏行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益一致，不僅有利于促進(jìn)我國(guó)光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)原料自主，同時(shí)也有利于在全球光伏發(fā)展中取得主動(dòng)權(quán)。”