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國家能源局日前印發(fā)《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,提出15項具體措施直指屋頂資源落實難、融資難等分布式光伏發(fā)展癥結(jié)，進一步展示了國家長期支持分布式光伏發(fā)展的堅定態(tài)度和拓展國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的決心。

光伏產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進光伏發(fā)電應(yīng)用不僅對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義，同時對于培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展也具有重要現(xiàn)實意義。

我國光伏產(chǎn)業(yè)由于政策的一貫支持，近年來取得了快速的發(fā)展，今年上半年全國新增分布式光伏并網(wǎng)容量達100萬千瓦，超過了2013年全年分布式光伏新增并網(wǎng)容量，但距離今年初制定的全年建設(shè)目標(biāo)仍有差距。時間緊，任務(wù)重。新政此時適時出臺，無疑是為分布式光伏打了一劑強心針。分布式光伏將因這15項利好措施而迎來巨大的發(fā)展機遇。

前不久，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在浙江嘉興分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會上強調(diào)，分布式光伏發(fā)電是重要的清潔能源和可再生能源，只要各地區(qū)各企業(yè)高度重視、大力推動，習(xí)近平總書記提出的推動能源生產(chǎn)和消費革命、保障國家能源戰(zhàn)略安全就一定能夠邁出堅實的步伐。

破解分布式光伏發(fā)電應(yīng)用關(guān)鍵制約，需要地方政府、光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、金融機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)多方面齊心協(xié)力，分工合作，讓政策切實落地，共同推動分布式光伏長期向好發(fā)展。目前，解決分布式光伏應(yīng)用遇到的各類問題，首先是要健全完善配套政策。一直以來，國家根據(jù)形勢發(fā)展對光伏政策不斷進行調(diào)整和完善，極大地推動了分布式光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這次出臺的政策制定得全面而詳細(xì)，是對以往相關(guān)政策的細(xì)化和調(diào)整。比如，政策中新增的“全額上網(wǎng)”分布式光伏售電模式被業(yè)界認(rèn)為是一項重大革新。“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”與“全額上網(wǎng)”切換選擇方式，可以使光伏企業(yè)有一個不受自用率影響的兜底保障，具有極強的可操作性，很大程度上規(guī)避光伏企業(yè)的投資風(fēng)險。

光伏發(fā)電作為一項新技術(shù)，現(xiàn)階段無法單純依靠市場自我發(fā)展，迫切需要政府的大力扶持。各地政府應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，加大市場培育和引導(dǎo)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，為光伏發(fā)電市場提供良好的政策和市場環(huán)境。

企業(yè)作為推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一極，應(yīng)該抓住機遇，有所作為。一直依靠補貼的產(chǎn)業(yè)是不能長久的，光伏企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，提高質(zhì)量，增強自身競爭力。而金融企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，電網(wǎng)企業(yè)需提高并網(wǎng)質(zhì)量效率，兩者攜手更好地主動服務(wù)光伏產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大添磚加瓦。